Dictamen nº 55553 de Contraloría General de la República, de 25 de Noviembre de 2008
N° 55.553 Fecha: 25-XI-2008
La Contraloría General se abstiene de dar curso a la Resolución N° 77, de 2008, de la Superintendencia de Servicios Sanitarios que, fundado en la ley N° 19.886 y su reglamento -decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda-, aprueba las bases administrativas y adjudica contrato para el "Estudio de Percepción de Clientes de la Calidad de Servicio de las Empresas Sanitarias 2008", por cuanto no se ajusta a derecho.
En efecto, en la especie se ha omitido requerir la garantía de seriedad de la oferta, contemplada en el artículo 11 de la aludida ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y que de acuerdo al artículo 31 del decreto reglamentario antes citado, es un requisito obligatorio en las contrataciones que superen las 1.000 U.T.M., como ocurre en la situación que se examina.
Asimismo, conforme a lo establecido en los artículos 11 de la referida ley y 68 del reglamento, la garantía de fiel cumplimiento debe ser pagadera a la vista, tener el carácter de irrevocable y ascender a un monto entre un 5% y un 30% del valor de la contratación, siendo necesario precisar que deberá asegurar, además, el pago de las obligaciones laborales y sociales de los trabajadores de la empresa contratante, debiendo permanecer vigente hasta 60 días hábiles después de culminado el contrato, exigencias que no se han cumplido por el acto que se indica.
Además, cumple con señalar que las instancias de elaboración de bases, adjudicación y contratación, deberán ajustarse estrictamente a la normativa contemplada en dicho cuerpo legal y en su reglamento...
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