Dictamen nº 11539 de Contraloría General de la República, de 24 de Marzo de 2003 - Doctrina Administrativa - VLEX 238958270
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Dictamen nº 11539 de Contraloría General de la República, de 24 de Marzo de 2003

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Vincent

Nº 11.539 Fecha: 24-lll-2003

Se ha dirigido a este Organismo de Control el Alcalde de la Municipalidad de Viña del Mar, solicitando la reconsideración del oficio Nº 3.799, de 2002, de la Contraloría Regional de Valparaíso, mediante el cual se concluye que la propuesta pública para la "Contratación de los Servicios de Mantención y Reparación de la Flota de Vehículos Municipales" efectuada por esa corporación edilicia, adjudicada a la Empresa "Cáceres y Compañía Limitada", se encuentra viciada.

En efecto, el referido oficio señala -en lo sustancial- que la` empresa adjudicataria de la propuesta pública en análisis se encontraría fuera de las bases, toda vez que, según los antecedentes del procedimiento, los factores ofrecidos en la Tasa Margen Adicional por compra de repuestos y en la Convertibilidad de Dólar a UF., IVA incluido, serían inaplicables de acuerdo con lo contemplado por las respectivas bases, por cuanto involucrarían valores de compra de repuestos y accesorios inferiores a los precios reales e insostenibles económicamente en el contrato.

Frente a lo anterior, el municipio indica que el decreto alcaldicio por el cual se llamó a propuesta pública no estableció límites mínimos o máximos para los ítems "tasa margen adicional por compra y abastecimiento de repuestos y accesorios" y "factor de conversión del tarifario de dólar a U.F., IVA incluido". Agrega que la oferta de la Empresa Cáceres y Compañía Limitada quizás sea inviable desde el punto de vista económico, pero válida conforme a las bases administrativas y aclaraciones que antecedieron al procedimiento licitatorio.

Sobre el particular cabe recordar, en primer lugar, que los principios básicos del procedimiento de licitación pública son el de estricta sujeción a las bases administrativas y de igualdad de los oferentes, los que tienen como propósito garantizar la transparencia de los actos de la Administración y la igualdad de condiciones de los participantes.

Ahora bien, es necesario señalar que, en la especie, la Empresa Cáceres y Compañía Limitada ofreció en su propuesta factores relacionados con la tasa margen adicional por compra...

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