Dictamen nº 60536 de Contraloría General de la República, de 22 de Diciembre de 2008
N° 60.536 Fecha: 22-XII-2008
Se ha dirigido a esta Contraloría General, don Yunes Ale Alí Garnham, ex funcionario del Hospital Clínico de la Universidad de Chile, reclamando de la rebaja en sus remuneraciones -asignación de productividad-, por haber sido trasladado a otra repartición dependiente de la red de salud de esa Casa de Estudios Superiores.
Requerido su informe, la Universidad de Chile ha informado, en síntesis, que la reducción de las remuneraciones del interesado se ha ajustado a derecho.
Sobre el particular, es menester indicar que el artículo 1° del D.F.L. N° 3, de 1980, y el articulo 59 del D.F.L. N° 3 de 2006, ambos del Ministerio de Educación, el último de los cuales fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado del D.F.L. N° 153, de 1981, sobre Estatutos de la Universidad de Chile, facultan a esa Casa de Estudios Superiores para establecer los derechos y deberes de los académicos y funcionarios de esa Corporación Universitaria, regular la carrera funcionaria y determinar las normas en virtud de las cuales se fijarán sus remuneraciones.
Con arreglo a esa normativa, la Rectoría de la mencionada Casa de Estudios Superiores dictó el decreto N° 235, de 1987, que estableció una asignación universitaria de productividad, que podrá concederse a los académicos y funcionarios de aquellos servicios que generen ingresos propios. Dicha asignación se otorgará en montos variables que no podrán exceder mensualmente el equivalente a cinco veces el sueldo base del grado 1, de la Escala de Sueldos de la Universidad de Chile, beneficio cuyo otorgamiento corresponde al Rector de la Corporación, quien determinará el período de vigencia y el monto dentro del límite antes señalado mediante resolución.
En este contexto, la jurisprudencia de este Organismo de Control, contenida, entre otros, en los dictámenes N°S. 5.284, de 2006, 3.417, de 2007 y 22.853, de 2008, ha sostenido que la facultad de establecer remuneraciones implica la prerrogativa de determinar los requisitos que deben reunirse para gozar de ellas, ya sea que consistan en la retribución por determinadas tareas, o por el reconocimiento de las especiales capacidades o destrezas de los funcionarios, o bien en un estímulo por la...
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