Dictamen nº 49530 de Contraloría General de la República, de 21 de Octubre de 2005
N° 49.530 Fecha: 21-X-2005
La sociedad Ingeniería Río Ancoa Limitada, representada, solicita a la Contraloría General un pronunciamiento acerca de la procedencia de la renta establecida mediante Decreto (M) N° 98, de 14 abril de 2003, de la Subsecretaría de Marina y sobre la oportunidad y legalidad del acto que declaró la caducidad de la concesión marítima respectiva.
Expresa la solicitante que con fecha 8 de julio de 2003, se le notificó el Decreto N° 98 del mismo año, procediendo a impugnarlo personalmente ante la Subsecretaría de Marina, atendida la exagerada renta determinada para la concesión y que pese a ello, pagó la renta fijada para el año 2003. Indica que desconocía a esa época los niveles de renta que la Subsecretaría utilizaba para las concesiones de acuicultura, parámetro que serviría para establecer a su concesión una renta muy inferior.
Agrega que comunicó con fecha 9 de diciembre de 2003 que no cumpliría con el plazo de inicio de la construcción, por lo que era necesario modificar el decreto de otorgamiento de concesión, llegando al acuerdo de considerar un nuevo objeto, que sería permitir el cruce mixto de cables eléctricos conjuntamente con los de telecomunicaciones; que se le otorgaría un plazo de 90 días para iniciar un estudio de pre-factibilidad técnica para el cruce mixto y la renta sería fija, la que comenzaría a cobrarse sólo a partir de la construcción del cruce. Sin embargo, el acuerdo antes referido no llegó a concretarse y le fue imposible obtener una respuesta de la Subsecretaría.
Añade que la Autoridad dilató indebidamente por más de un año el poner término a la concesión, pese al incumplimiento temprano y con previo aviso de su parte, contraviniéndose el artículo 7° del DFL N° 340 de 1960 y el artículo 50 del Decreto (M) N° 660, de 1988, de la Subsecretaría de Marina, por lo que solicita un pronunciamiento acerca de la oportunidad y legalidad del Decreto (M) N° 375 de 2004, que declaró la caducidad de la concesión otorgada a la recurrente mediante Decreto (M) N° 98, de 2003.
Por último el recurrente pide se investigue el proceso de otorgamiento de concesiones marítimas, analizándose la coherencia de las rentas y exigencias determinadas para otras concesiones.
Informando sobre la materia, la Subsecretaría de Marina, mediante Oficios N° 12210/1468 y 12210/2756, de 8 de abril y 16 de junio, respectivamente, ambos de 2005, señala que con fecha 21 de julio de 2003, la concesionaria solicitó la modificación del...
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