Dictamen nº 39868 de Contraloría General de la República, de 3 de Septiembre de 2007
N° 39.868 Fecha: 3-IX-2007
La Contraloría Regional de Valparaíso, mediante oficio N° 2.855, del año en curso, ha remitido para su control de juridicidad el acto administrativo que señala, que deja sin efecto, aclara y complementa resoluciones que indica; aprueba modificación del contrato denominado "Proyectos, Construcción, Urbanización, Obras Complementarias e Instalaciones de 100 Viviendas Sociales Dinámicas sin Deuda y un Equipamiento, en la comuna de Panquehue", por cambio de emplazamiento de las manzanas E, F y G del proyecto original; sanciona, regulariza y otorga una ampliación de plazo de 149 días corridos, sin derecho a mayores gastos generales; dispone el término anticipado del referido pacto por resciliación; aprueba el informe de la comisión liquidadora y el informe técnico final de liquidación que señala; ordena el pago de 773,6743 Unidades de Fomento por concepto de liquidación final del convenio; y aplica al contratista una multa de 486,9921 Unidades de Fomento, por atraso de 21 días en la ejecución de la obra.
Asimismo, se anexa reclamo formulado por don L. C., en representación de la empresa constructora Origen Limitada, sobre solicitud de reconsideración del dictamen N° 1.809, de 2007, de la citada Unidad Regional, que devolvió sin tramitar la resolución N° 18, del mismo año, del SERVIU Va. Región, que sancionaba diversas medidas que incidían en la contratación del mencionado proyecto, por no ajustarse a derecho el pago de los mayores gastos generales relacionados con el aumento del plazo correspondiente a la etapa de ejecución material de las obras que se aprobaban en ese acto administrativo, por las razones que en tal pronunciamiento se indicaron.
Al efecto, reclama el pago de 1.104,2556 Unidades de Fomento por concepto de mayores gastos generales relacionados con la ampliación del plazo de 85 días corridos para la etapa de desarrollo de proyectos, que fue aprobada por resolución N° 178, de 2005, del citado Servicio; el aumento del lapso de la etapa de ejecución material de las obras en 198 o, al menos, en 183 días corridos, y los respectivos mayores gastos generales, calculados todos ellos en la forma y condiciones que indica; improcedencia de la multa por no existir el atraso de 21 días en la entrega de los trabajos. Solicita, además, el pago de los mayores gastos generales incurridos en el período comprendido entre el día 12 de septiembre de 2006, época en que se da por terminado el contrato de común acuerdo entre las partes, y el día 2 de noviembre del mismo año, data en que el SERVIU se hizo cargo de la obra.
Requerido de informe, el SERVIU Va. Región lo evacuó mediante ORD. N° 2468, de 2007, documento en el cual expresa, en síntesis, que ha procedido a dictar la resolución N° 26, del año en curso, ciñéndose estrictamente a lo manifestado por la Contraloría Regional de Valparaíso en el dictamen N° 1.809, de 2007.
Sobre el particular, corresponde establecer, en primer término...
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