Dictamen nº 11274 de Contraloría General de la República, de 21 de Marzo de 2003
Nº 11.274 Fecha: 21-lll-2003
Mediante la presentación de la referencia, don V.Z.O en representación de la Sociedad Pesquera Galeb Ltda. solicita, a esta Contraloría General, un pronunciamiento respecto a la procedencia del cobro por ocupación ilegal del sector de terreno de playa y uso de mejora fiscal, otorgados en concesión a su representada por el decreto Nº 559 de 1999, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaria de Marina, por el período comprendido entre el 21 de noviembre de 1989 y la fecha de vigencia del citado acto administrativo, lapso en que no hubo concesión sobre los bienes usufructuados.
El recurrente expresa que, en su concepto, el cobro por ocupación ilegal es indebido porque la Sociedad Pesquera Galeb Ltda. nunca ha ocupado la mejora fiscal, por lo que la concesión debe ser otorgada sin pagos retroactivos y sólo por los valores actuales, de lo contrario solicita que no se de curso al mencionado decreto (M) Nº 559 de 1999.
La Subsecretaría de Marina, por oficio Nº 12210/4947 de 2001, complementado por oficio Nº 12210/3008, de 2002, informa que mediante decreto (M) Nº 440 de 1987, se otorgó al señor J.C.R, primera renovación de concesión marítima, con vencimiento al 31 de diciembre de 1991, sobre el terreno de playa objeto de la concesión en estudio, con el objeto de amparar una casa de veraneo, construcción que el concesionario enajenó a la Sociedad Pesquera Galeb Ltda., con fecha 21 de noviembre de 1989.
Agrega que, la Capitanía de Puerto de Mejillones, por oficio Nº 12230/90, de 18 de octubre de 1993, comunicó al Señor J.C.R que la Subsecretaría de Marina no autorizó la transferencia de la concesión a la Sociedad Pesquera , por cuanto Galeb Ltda. el objeto para el cual se destinaría la concesión era diferente al contemplado en la concesión, otorgándole un plazo de 90 días para el retiro de las instalaciones del sector, caso contrario se constituirían en mejora fiscal. Como el concesionario no efectuó el retiro al vencimiento de la concesión, la casa pasó a ser mejora fiscal.
Luego, expresa que por decreto (M) Nº 559 de 1999, se le otorgó a la Sociedad Pesquera Galeb Ltda. concesión marítima sobre un sector de terreno de playa y uso de mejora fiscal, en el lugar denominado Zona Balneario de Mejillones, comuna de Mejillones, provincia de Antofagasta, II Región de Antofagasta, acto administrativo que de acuerdo con la información proporcionada por la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, mediante...
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