Dictamen nº 43714 de Contraloría General de la República, de 3 de Agosto de 2010 - Doctrina Administrativa - VLEX 238647274
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Dictamen nº 43714 de Contraloría General de la República, de 3 de Agosto de 2010

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Vincent

N° 43.714 Fecha: 03-VIII-2010

Se ha dirigido a esta Contraloría General la Dirección del Parque Metropolitano de Santiago solicitando un pronunciamiento sobre la procedencia de aplicar la cláusula de reajuste sobre el precio convenido, contemplada en las bases administrativas de las respectivas licitaciones públicas que rigen los contratos de prestación de servicios que menciona, cuando la variación del indicador, en este caso, el índice de Precios al Consumidor (I.P.C.), sea negativa, 'o si por el contrario, debe entenderse que la referida variación es igual a 0.

Sobre la materia, cabe tener presente que la normativa aplicable en la especie -ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su reglamento, contenido en el decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda no contempla regulación alguna al respecto, por lo que es el Servicio el que debe ponderar la necesidad de establecer un sistema de reajustabilidad en las bases administrativas del correspondiente concurso.

Luego, y no existiendo definición legal en la materia, señala el Diccionario de la Real Academia Española que por reajuste debe entenderse la "acción y efecto de reajustar". Por su parte, reajustar consiste en "Aumentar, disminuir o cambiar precios, salarios, puestos de trabajo, cargos de responsabilidad, etc., por motivos coyunturales, económicos o políticos". De lo anterior se desprende que, conforme al elemento gramatical de interpretación y tal como lo ha reconocido esta Entidad de Control en el dictamen N° 48.300, de 2004, un reajuste puede ser positivo o negativo.

A lo expresado, cabe agregar que la reajustabilidad del precio tiene por objeto mantener el equilibrio del contrato y las prestaciones que de él emanan, ya que el monto de aquél podría verse distorsionado debido a la desvalorización monetaria, producto de factores inflacionarios de los insumos que integran los índices de precios.

Al respecto, es menester...

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