Dictamen nº 40169 de Contraloría General de la República, de 20 de Julio de 2010
N° 40.169 Fecha: 20-VII-2010
El señor José Gálvez Busch, en representación de Ingetal S.A., solicita la reconsideración del dictamen N° 4.435, de 2009, de la Contraloría Regional de Los Lagos, que desestimó el reclamo que formulara esa empresa por el no pago -como obras extraordinarias- de los mayores gastos en que debió incurrir como consecuencia de la modificación del horario en que debían realizarse los trabajos que comprendía el contrato “Normalización Hospital Base de Osorno”, suscrito con el Servicio de Salud Osorno.
Expone que dicho pronunciamiento se funda en lo señalado en el N° 14 del punto I de las especificaciones técnicas generales de arquitectura que rigieron el contrato, el que, en su concepto, no resultaría aplicable en este caso. Añade que tampoco tendría incidencia en el cobro que efectúa, el argumento mencionado por la Sede Regional en orden a que la aludida modificación sería consecuencia de un acuerdo entre las partes.
Requerido de informe, el Servicio de Salud Osorno manifestó, en síntesis, que corresponde desestimar la solicitud del recurrente, en atención a lo señalado en los documentos que rigieron el contrato y a que esa entidad no ha asumido ningún compromiso que legitime la pretensión del contratista.
Sobre el particular, resulta necesario tener presente, en primer término, que el dictamen recurrido señaló que entre las medidas posibles de adoptar en conformidad con lo preceptuado en el N° 14 del punto I, de las especificaciones técnicas generales de arquitectura, corresponde incluir cualquier cambio de horario para realizar trabajos específicos y que en este caso para adoptar tal decisión se contó con el acuerdo de la empresa recurrente. Agrega ese pronunciamiento que no se aprecia, al tenor de los antecedentes analizados, que la alteración del horario de trabajo pueda calificarse dentro del concepto de obras extraordinarias
Luego, cabe consignar que mediante la resolución N° 344, de 2007, del Servicio de Salud Osorno, se adjudicó a la empresa Ingetal Ingeniería y Construcción S.A. la obra “Normalización Hospital Base de Osorno”, bajo la modalidad de suma alzada, regulándose la ejecución de la misma por las bases administrativas generales y especiales, por las especificaciones técnicas generales de arquitectura y por los demás documentos que se indican en las primeras, antecedentes que constituyen la fuente de los derechos y obligaciones de los contratantes.
Puntualizado lo anterior, es necesario consignar que...
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