Dictamen nº 9382 de Contraloría General de la República, de 18 de Febrero de 2010
N° 9.382 Fecha: 18-II-2010
Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a los decretos N°s 668 de 2008 y 444, de 2009, del Ministerio de Educación, que establecen las normas que regulan la asignación “Programa de Becas Presidente de la República”, para el año 2009 y las características, condiciones y montos de cada uno de los beneficios de la asignación presupuestaria “Asistencialidad Educación Superior Chaitén”, para el año 2009, respectivamente, contempladas en la Partida 09, Capítulo 09, Programa 03, Subtítulo 24, Ítem 01, del presupuesto de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, por cuanto no se ajustan a derecho.
En efecto, sobre el mencionado decreto N° 665, cabe tener presente que la glosa 07 del presupuesto de la referida Junta para el año 2009, correspondiente a la asignación “Programa de Becas Presidente de la República”, previene que los recursos que se asignan financiarán las becas que se indican en conformidad a lo que se reglamente en un decreto dictado por el Ministerio de Educación, con la visación del Ministro de Hacienda, antes del 31 de diciembre del año 2008.
Al respecto, es dable observar que si bien el acto administrativo en estudio fue dictado con fecha 29 de diciembre de 2008, se ingresó a este Ente Fiscalizador recién el día 21 de enero de 2010, esto es, más de un año después de su emisión.
Luego, y en relación al decreto N° 444, la glosa 13 del presupuesto de la antedicha Junta, también del año 2009, relativo a la asignación presupuestaria “Asistencialidad Educación Superior Chaitén”, indica que mediante decreto del Ministerio de Educación, visado por la Dirección de Presupuestos, se establecerán las características, condiciones y montos de cada uno de los beneficios que señala así como todo elemento necesario para el funcionamiento de los mismos, pudiendo éste dictarse a partir de la fecha de publicación de la Ley de Presupuestos del Sector Público año 2009, esto es, a contar del día 12 de diciembre de 2008.
No obstante lo anterior, el referido decreto ha sido emitido con fecha 01 de diciembre de 2009 e ingresado a este Órgano de Control el día 21 de enero de 2010.
De este modo y considerando que los actos administrativos en análisis dicen relación con un ejercicio presupuestario ya fenecido; que tienen por finalidad regular procedimientos de asignación de becas de ayuda estudiantil que sólo cumplen su objetivo al ser entregadas durante el período académico correspondiente a dicho año y que...
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