Dictamen nº 5910 de Contraloría General de la República, de 2 de Febrero de 2010
N° 5.910 Fecha: 02-II-2010
Se ha dirigido nuevamente a esta Contraloría General doña Ada Quirland Flores, funcionaria grado 6 de la planta directiva de la Municipalidad de San Miguel, solicitando la reconsideración del oficio N° 55.332, de 2009, por el cual este Organismo de Control le remitió fotocopia del informe municipal que desestimó su reclamo, dado que de conformidad con el escalafón de antigüedad y mérito vigente al momento de producirse la vacante respectiva, no tiene derecho a ascender.
Sobre el particular, es menester señalar que, según los antecedentes tenidos a la vista, la reclamación de la recurrente es extemporánea, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 156 de la ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales, por cuanto fue deducida una vez transcurrido el plazo de diez días hábiles, contado desde que la interesada tuvo conocimiento de la resolución municipal que se impugna, lo que habría acontecido, a lo menos, el 22 de julio de 2009 y reclamó ante esta Entidad Fiscalizadora el 7 de agosto del mismo año.
Sin perjuicio de lo anterior, debe advertirse que el artículo 52 de la citada ley, establece que el ascenso es el derecho de un funcionario de acceder a un cargo vacante de grado superior en la línea jerárquica de la respectiva planta, sujetándose estrictamente al escalafón, debiendo, además, cumplirse los requisitos del empleo y no encontrarse afecto a las inhabilidades contempladas en el artículo 53 del mismo texto legal (aplica el dictamen N° 49.715, de 2000).
Enseguida, cabe hacer presente que el artículo 49 de la mencionada ley, prevé que con el resultado de las calificaciones ejecutoriadas, las municipalidades confeccionarán un escalafón, -el cual, en virtud de lo señalado en el artículo 50 del mismo texto legal, comenzará a regir a contar del 1 de enero de cada año y durará doce meses-, disponiendo a los funcionarios de cada grado de la respectiva planta en orden decreciente conforme al puntaje y, en caso de igualdad de condiciones, se ubicarán en el escalafón de acuerdo con su antigüedad: primero en el cargo, luego en el grado, después en la municipalidad, a continuación en la Administración del Estado, y...
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