Las 'zonas grises' del tráfico ilícito de migrantes en Chile
| Páginas | 1-29 |
| Fecha | 01 Julio 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Julio 2025 |
| Autor | Romina Ramos Rodríguez,José Ángel Brandariz |
RAMOS, Romina; BRANDARIZ, José: “Las ‘zonas grises’ del tráfico ilícito de migrantes
en Chile”.
Polít. Crim. Vol. 20 Nº 39 (julio 2025), Art. 13, pp. 357-385
https://politcrim.com/wp-content/uploads/2025/07/Vol20N39A13.pdf
Las ‘zonas grises’ del tráfico ilícito de migrantes en Chile1
The ‘gray areas’ of human smuggling in Chile
Romina Ramos Rodríguez
Universidad de Tarapacá
Doctora en Modelos de Investigación en Ciencias Sociales por la Universidad del País
Vasco
rramosr@academicos.uta.cl
https://orcid.org/0000-0002-5016-4156
José Ángel Brandariz
Universidad de la Coruña
Doctor en Derecho por la Universidad de la Coruña
jose.angel.brandariz@udc.gal
https://orcid.org/0000-0001-7512-1315
Fecha de recepción: 01/03/2024.
Fecha de aceptación: 18/11/2024.
Resumen
En un escenario global marcado por el aumento y diversificación de los flujos migratorios,
el tráfico ilícito de migrantes ha adquirido especial importancia en diferentes lugares.
Destacan los casos de Europa y Estados Unidos, con políticas antitráfico que se han
fortalecido significativamente en las últimas décadas. En esta línea, una serie de trabajos han
buscado describir el endurecimiento de la gestión migratoria, dando cuenta de la interrelación
que opera entre las lógicas del derecho migratorio y del derecho penal. En el caso chileno,
pese a la relevancia que ha adquirido el tráfico ilícito de migrantes en la agenda político
criminal, son escasos los estudios empíricos que den cuenta de los resultados obtenidos a
partir de la aplicación normativa. Este trabajo busca explorar los efectos de la política
antitráfico en Chile, destacando, por un lado, sus limitaciones en materia de persecución del
delito y, por otro, su estrecha convivencia con la criminalización de la movilidad irregular.
Para alcanzar estos objetivos, adoptamos una estrategia metodológica cualitativa mediante la
revisión documental, la aplicación de entrevistas a operadores del sistema penal y el análisis
de contenido de las sentencias dictadas durante el periodo 2011-2022. En base a lo anterior,
este artículo problematiza las ‘zonas grises’ de la política antitráfico en Chile para fortalecer
un campo de estudios aún en construcción, relevando la necesidad de estudiar situada e
históricamente las dinámicas y contextos específicos del control migratorio.
Palabras claves: tráfico ilícito de migrantes, migración irregular, política criminal, Chile
1Este artículo es parte de los resultados obtenidos en el proyecto Fondecyt de Iniciación n°11200244y el
proyecto Fondecyt Regular n° 1240286. Agradecemos a la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo
(ANID).
RAMOS, Romina; BRANDARIZ, José: “Las ‘zonas grises’ del tráfico ilícito de migrantes
en Chile”.
2
Abstract
In a global context characterized by increasing and diverse migratory flows, the illicit
smuggling of migrants has gained special significance, particularly in Europe and the United
States, where anti-smuggling policies have been significantly strengthened in recent decades.
This study aims to describe the tightening of migration management, highlighting the
convergence between immigration law and criminal law. Despite the importance of migrant
smuggling in Chile's penal policy agenda, there is a lack of studies examining law
enforcement outcomes in this sphere. This paper explores the effects of anti-smuggling
policies in Chile, noting both the limited effectiveness of law enforcement efforts aimed at
prosecuting this offence and its close relationship with the criminalization of irregular
mobility. The methodology includes document review, interviews with criminal justice
operators, and content analysis of court rulings issued from 2011 to 2022. The paper
addresses the 'gray areas' of Chile's anti-smuggling policy with a view to energize a field of
studies that is still in the making, emphasizing the need to examine the dynamics of migration
control historically and contextually.
Keywords:illicit smuggling of migrants, irregular migration, penal policies, Chile
Introducción
La movilidad humana se encuentra inmersa en un escenario globalizado donde las fronteras,
más allá de su delimitación geográfica, se convierten en nodos de control y regulación2. En
este complejo entramado, el tráfico ilícito de migrantes (en adelante, TIM) adquiere especial
atención en diversos escenarios. Destacan Europa y Estados Unidos, por la fortaleza de sus
políticas antitráfico en las que convergen la movilidad humana, las fronteras y la acción
estatal3. A partir de ahí, se han desplegado diversos esfuerzos para el abordaje del TIM4 que
incorporan estrategias para hacer más efectiva suprevención y persecución criminal. Lo
anterior se evidencia mediante acuerdos de cooperación transnacional para el combate a las
prácticas de facilitación y traslado, lo que ha conllevado, entre otras cosas, a un aumento de
los recursos financieros y tecnológicos para una mejor detección, la coordinación más
efectiva de las agencias de control fronterizo y la externalización de las fronteras para detener
los flujos migratorios en origen5.
Por su parte, en América Latina y el Caribe las agencias de cooperación internacional
manifiestan que el TIM es un fenómeno problemático y en aumento6. También lo ha
2WAL TE R S ( 2 00 6 ) , pp. 187 y ss.
3PENNISI (2019), pp. 100 y ss.; MITSILEGAS (2023), 23 y ss.
4SPENA (2016), pp. 33 y ss.
5ZAIOTTI (2016), passim.
6Organización Internacional paralas Migraciones (2020). Eltráfico ilícito de migrantes en América Centraly
México en contexto de Covid-19.
Disponible:https://rosanjose.iom.int/sites/g/files/tmzbdl1446/files/documents/informe_tim_abr.pdf[Visitado el
22/09/2023];Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2023). Expertos regionales construyen
conjuntamente acciones para abordar el tráfico ilícito de migrantes en Centroamérica, México y la República
Dominicana.
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