La víctima en el nuevo entorno procesal cubano. Una parada en los delitos laborales
| Autor | Arlin Pérez Duharte/Yamilka Xiqué Pérez |
| Cargo del Autor | Profesora Titular de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Habana/Profesora Asistente de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Habana |
| Páginas | 401-417 |
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Arlin Pérez duharte **
Yamilka xiQué Pérez***
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La reforma procesal en Cuba ha devenido en un reto y a la vez, un desafío
para el sistema de justicia penal. Al entrar en vigor la Ley del Proceso Penal,
no solo se enfrenta una transformación normativa, sino también, un cambio
novedoso del sistema procesal penal cubano, al traer aparejado nuevas insti-
tuciones y prácticas que contribuyen a que el proceso penal sea cada vez más
garantista.
Entre las novedades que ilustra, se encuentra el reconocimiento y empo-
deramiento de la víctima como sujeto procesal. Distinguir entre acusar y juz-
gar, presumir la inocencia, dar protagonismo a las víctimas y priorizar su
reparación; son las bases de un modelo procesal más democrático y por tanto
susceptible de hacer efectivos los derechos sustantivos de los involucrados,
en especial de la víctima.
Históricamente, la víctima ha sido considerada como el actor menos aten-
dido y entendido, en ocasiones, hasta abandonada por los profesionales del
sistema jurídico penal. “La víctima del crimen ha sido olvidada, aunque esa
víctima produce una simpatía lantrópica mayor que la que provoca el cri-
minal que ha producido el daño”1. Es sencillamente, el sujeto sin el cual no
es posible llevar a cabo un proceso penal completo, objetivo y multilateral, ya
que sin su cooperación, desde la formulación de la denuncia hasta la conclu-
sión del mismo, es muy difícil obtener elementos que permitan encauzar la
investigación penal.
** Arlin Pérez Duharte, Profesora Titular de la Facultad de Derecho de la Universidad de la
Habana.
*** Yamilka Xiqué Pérez, Profesora Asistente de la Facultad de Derecho de la Universidad
de la Habana. Doctoranda del Programa Doctoral de Ciencias Jurídicas de la Facultad de
Derecho de la Universidad de la Habana.
1 Ferri, enrico. The Positive Scholl of Criminology. University of Pitsburg Press, USA, 1968,
p.101, También en rodríguez Manzanera, Luis: Victimología, estudio de la Víctima, Editorial
Porrúa. México. 2002, p. 15.
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Arlin Pérez DuhArte/YAmilkA Xiqué Pérez
Como sujeto del proceso penal, interviene directamente en la relación jurí-
dica procesal, por lo que juega un importante papel en el desarrollo del proce-
so, recayendo en ellas garantías y derechos que coadyuvan al debido proceso.
En las últimas tres décadas, las reformas procesales acontecidas en Lati-
noamérica, tuvieron como una de las características centrales la pretensión de
devolverle a la víctima un rol protagónico en el sistema penal. Sin embargo,
esa loable intención sigue sin concretarse en la práctica y, pese a modestos
avances, la víctima sigue siendo un “convidado de piedra del sistema penal”.
Según el análisis histórico de Alberto Binder2, el reconocimiento de la víc-
tima en el proceso como sujeto evolucionó gradualmente, pudiéndose distin-
guir tres etapas:
El primer paso fue el reconocimiento de los derechos de las víctimas. Este
avance fue fundamental en cuanto a lo simbólico, ya que signicó dejar de
considerar al ofendido como un sujeto negativo y portador de venganza que
debía ser excluido del sistema penal, para pasar a reconocerlo como un actor
cuyos intereses fueron afectados y que, como tal, tenía derecho a participar
del proceso y ser tutelado judicialmente. Sin embargo, el impacto práctico de
este cambio de paradigma se redujo a la creación de ocinas de asistencia a
la víctima que no hacían más que atender (con ecacia variable) a víctimas en
situación de crisis.
La etapa siguiente vino de la mano con la “segunda generación” de refor-
mas procesales penales. Ante la evidente insuciencia de las modicaciones
legislativas realizadas en la primera etapa, se comprendió que el pretendido
cambio de prácticas requería una transformación de los modelos organiza-
cionales de todos los actores involucrados en el proceso penal. Sin embargo,
la notable reorganización llevada a cabo en diversos Ministerios Públicos no
logró torcer la enorme distancia con las víctimas. Esto no signica que no
hayan existido avances: las ocinas de orientación, protección y asistencia se
consolidaron y, en algunos casos, alcanzaron altos niveles de profesionalidad.
Por último, una incipiente tercera generación de reformas que necesaria-
mente deberá traer aparejada un nuevo tipo de relación y de sociedad estraté-
gica entre los sectores victimizados y el Ministerio Público: “Ello no signica
de ninguna manera subordinar la persecución penal a un único sector de víc-
timas, sino revisar el fundamento mismo de la intervención de los acusadores
públicos como gestores de los intereses de los distintos niveles de víctimas,
hasta llegar al conjunto de la sociedad victimizada, pasando por distintos ni-
veles que incluyen grupos especícos y comunidades”. La Ley del Proceso
Penal presentada a la Asamblea Nacional del Poder Popular y puesta en vigor
el primero de enero del año 2022, en su Libro Segundo “Sujetos Procesales”,
Título VI, le conere condición de sujeto a la víctima o el perjudicado, estable-
ciendo que son víctimas las personas naturales o jurídicas que, a consecuencia
de un delito, haya sufrido un daño físico, psíquico, moral o patrimonial.
2 Binder, alBerto M. “La reforma de la justicia penal en América Latina como política de
largo plazo” en La reforma a la justicia en América Latina: las lecciones aprendidas. Bogotá:
Friedrich-Ebert- Stiftung en Colombia (Fescol). pp. 54-101. Disponible en https://library.
fes.de>bueros. Consultado el 17 de agosto del 2022.
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