Uso y abuso de los amparos
| Páginas | 253-254 |
| Autor | Domingo García Belaunde |
253
Derecho procesal constitucion al
XV
USO Y ABUSO DE LOS AMPAROS*
Como se sabe, el amparo -al igual que otros procesos constitucionales-
ha sido instituido como un instrumento legal de defensa contra los
abusos del Estado -y sus instituciones-, así como de los particulares.
Y tiene gran predicamento en la América Latina, en donde existe con
el mismo nombre o con otros similares (como son la acción de tutela
en Colombia, el mandato de seguridad en el Brasil, entre otros). Pero
desde que apareció formalmente en nuestro país en 1979, ha sido
no solo debidamente reglamentado, sino usado para los fines más
diversos. Algo de esto mejoró con la sanción del Código Procesal
Constitucional en el 2004 y ha contribuido a ello cierto direccionamiento
jurisprudencial -del cual existe una importante resolución reciente del
Tribunal Constitucional-, pero es obvio que la tendencia al uso del
amparo no decrece. Y esto se debe a varias razones.
Una de ellas es la desesperación del justiciable que no encuentra
mejor vía que esa para impedir o detener un atropello. Otra es cuando
no existe realmente una vía satisfactoria. Y finalmente, porque los
abusos del Estado tienden a crecer -como lo demuestran, entre otros,
la Sunat y la ONP- y además por la ineficiencia del Poder Judicial,
pues los jueces constitucionales que con tanto empeño se instalaron
hace algunos años están prácticamente en vías de extinción. Aun más,
rebasados por la carga procesal, algunos jueces -no todos por cierto-
recurren por la “improcedencia”, pues es la manera más rápida de
quitarse un problema de encima con la apariencia de seriedad y con la
esperanza de que el superior haga lo que él no hizo. Son los llamados
“jueces de la improcedencia” que los abogados bien conocen.
Por eso, sin negar el exceso o abuso de los amparos -fenómeno
conocido como amparitis o amparismo en otros países-, bueno es decir
que la culpa no solo es de los particulares, sino también de los órganos
del Estado, de las deficientes sentencias del Poder Judicial -cuando son
recurridas en amparo- y en general del aparato del poder, que en este
país se ha vuelto cada vez más abusivo. Esto incluye a las comisiones
* Publicado en El Comercio, Lima, 6 de agosto de 2015.
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