La tutela ejecutiva del crédito: una mirada desde la eficiencia y eficacia de la ejecución de cara a la reforma del proceso civil chileno
| Autor | Diego Hormazábal Riquelme |
| Cargo | Egresado de Derecho. Ayudante de Cátedra e Investigación del Departamento de Derecho Procesal Civil. Pontificia Universidad Católica de Valparaíso |
| Páginas | 95-113 |
Revista Estudios Jurídicos Democracia y Justicia, No. 1, 2012.
ISSN 0719-4064
Centro de Estudios Democracia y Justicia – Universidad de Talca
“Tutela ejecutiva del crédito: Una mirada desde la eficiencia y la eficacia de la ejecución de cara a la reforma
del proceso civil”
Diego Hormazábal R.
La tutela ejecutiva del crédito: una mirada desde la eficiencia y eficacia
de la ejecución de cara a la reforma del proceso civil chileno
Credit the executive protection: a view from the efficiency and effectiveness
of the implementation of facing the chilean civil procedure reform
Diego Hormazábal Riquelme
“El medio de que se vale el Derecho para hacer reinar la paz
entre los hombres es el mismo del que se sirven los hombres
para hacerse la guerra; este medio es la fuerza”.
Francesco Carnelutti
RESUMEN
En el presente trabajo se ofrece una visión general sobre la tutela ejecutiva del crédito en
el Proyecto de Código Procesal Civil, desde un enfoque centrado en la eficiencia y eficacia
de la ejecución. Su estudio se enmarca en la preocupación y necesidad de proveer al
sistema ejecutivo de mecanismos e instrumentos adecuados y útiles para la completa e
íntegra satisfacción del crédito reclamado en tanto proyección del derecho fundamental a
una tutela jurisdiccional efectiva.
Luego de efectuar algunas consideraciones generales sobre la eficacia de la ejecución, e
indicadas las principales deficiencias del actual CPC sobre este tema, se revisan algunas
de las soluciones propuestas en el Proyecto para la efectividad de la tutela ejecutiva del
crédito. En especial, se abordan las novedades incorporadas en vistas a transparentar el
patrimonio del ejecutado.
Palabras claves: Tutela ejecutiva del crédito - eficiencia y eficacia de la ejecución -
satisfacción del crédito reclamado - Reforma Procesal Civil - Transparencia patrimonial.
ABSTRACT
The present work offers a general vision over the effective judicial protection of the credit
in the regulation of the Civil Procedural Code project, from a perspective focused in the
efficiency and effectiveness of the execution. The study moves within the preoccupation and,
as well, the necessity of providing the execution system with useful and adequate
mechanisms and instruments for a complete and integrate payment of the reclaimed credit,
as a projection of the fundamental right to effective judicial protection.
After some general considerations on the efficiency of the execution, and having identified
the main deficiencies of the current regulation on the subject, this study reviews some
Algunas de las ideas de este trabajo forman parte de la memoria presentada para optar al grado de
Licenciado en Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, titulada “Embargo de
activos bancarios en la ejecución civil chilena: perspectivas y prospectivas”, dirigida por el Prof. Dr. Iur.
Álvaro Pérez Ragone.
Egresado de Derecho. Ayudante de Cátedra e I nvestigación d el Departamento de Derecho Procesal Civil.
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Correo electrónico: diegohormazabalr@gmail.com
Tutela ejecutiva del crédito: Una mirada desde la eficiencia y la eficacia de la ejecuci ón de cara a la
reforma del proceso civil
Diego Hormazábal R.
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possible solutions offered by the project for the executive protection of the credit´s
effectiveness. It takes on in particular, the innovations incorporated to reveal the
executants patrimony.
Keywords: Judicial protection of the credit - efficiency and effectiveness of the execution -
payment of the reclaimed credit - civil procedure reform - patrimonial transparency.
I. Consideraciones preliminares: la ejecución como como fase relevante para
la justa realización del derecho material.
Todo sistema jurídico aspira a que la tutela conferida por el derecho material se
convierta en una realidad. Su efectividad, empero, no puede quedar entregada a la sola
voluntad de los particulares. En este entendido, frente al no cumplimiento voluntario de las
disposiciones o preceptos legales, la jurisdicción debe conceder tutela o protección a los
derechos vulnerados, de manera adecuada y efectiva, incluso -de ser ello necesario-
mediante el uso de la fuerza pública.
1
La jurisdicción, pues, opera como contrapartida,
compensa y sustituye la actividad de los particulares que han renunciado a la autotutela.
Ahora bien, la efectiva tutela de los derechos e intereses de los ciudadanos, exigencia de
un Estado de Derecho constitucional, no se satisface con el solo acto que invoca la
jurisdicción, ni aun con la sentencia que reconoce el derecho material.
2
La sentencia,
aquella favorable a las pretensiones del actor, sólo reconoce una situación contraria a
derecho, mas no proporciona al vencedor el resultado práctico que persigue. En esta
dirección, la ejecución del derecho reconocido en un título ejecutivo es indispensable para
la eficacia de la tutela jurisdiccional, en tanto convierte en realidad el derecho material en el
plano de los hechos.
Su importancia ha quedado establecida en el marco de la Unión Europea. Allí se ha
entendido que la ejecución integra el derecho a un proceso equitativo contenido en el
Artículo 6º de la Convención Europea de Derechos Humanos.
3
Particularmente en España,
1
La doctrina introduce la idea de “crisis de cooperación” para aludir a la ausencia de cumplimiento voluntario
de las reglas jurídicas materiales. Frente a ella, la tutela material se muestra insuficiente para dar protección
efectiva a los derechos de las personas. De ahí que se r ecurra a la jurisdicción para superar esta falencia.
MONROY PALACIOS, Juan, “Panorama actual de la ju sticia civil. Una mirada general desde el proceso”, en
Proceso Civil. Hacia una nueva justicia civil, Santiago, 2007, pp. 98-104.
2
MARINONI, Luiz Guilherme; PÉREZ RAGONE, Álvaro ; Núñez Ojeda, Raúl, Fundamentos del Proceso Civil:
hacia una teoría de la adjudicación, Santiago, 2010, p. 202. Nótese que nos referimos, en la terminología
usada por la doctrina, a las sentencias no autosuficientes o no satisfactivas. En las sentencias autosuficientes
(en la denominación clásica, las sentencias declarativas y constitutivas), en cambio, la tutela del derecho se
agota con el pronunciamiento de ellas, en tanto son capaces de satisfacer al justiciable sin suponer ulteriores
actuaciones (MARINONI, Luiz Guilherme, Derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva, 2004, trad.
cast. Lima, 2007, p. 179.).
3
En este sentido, véase Sentencia del T EDH, de 19 de marzo de 1997, (Hornsby contra Grecia) que declara:
“(…) este derecho sería ilusorio si el ordenamiento jurídico interno de un Estado contratante permitiera que
una sentencia judicial definitiva y obligatoria quedara inoperante en detrimento d e una parte. En efecto, no se
entendería que el art. 6.1 describiera en detalle las garantías del procedimiento –equidad, publicidad y
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