Regionalización tributaria - 11 de Julio de 2014 - El Mercurio - Noticias - VLEX 519214110
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Regionalización tributaria

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Vincent

Ha evacuado su preinforme la comisión asesora presidencial para la descentralización regional. Integrada por cuarenta especialistas, su objetivo es hacer recomendaciones para avanzar hacia una mayor dispersión del poder en Chile, desde Santiago a las regiones. Ese propósito ha sido largamente anhelado por los habitantes de estas últimas, quienes resienten que mientras algunas de las mayores fuentes de la riqueza de Chile están situadas fuera de la capital, las autoridades políticas del gobierno central concentran el grueso de la capacidad de decisión en materias que les atañen particularmente y que son de enorme importancia para ellas. No hay político nacional que no haya sentido el clamor de la ciudadanía regional por una mayor participación.

Las recomendaciones de la referida comisión agregan a la idea -ya muchas veces discutida- de elegir a los intendentes por votación directa, la propuesta de una nueva ley de rentas regionales. Según esta, se procuraría elevar desde 15% a 35% la intervención de los gobiernos locales en la asignación del presupuesto fiscal. Siguiendo un formato utilizado con dispar éxito en diversos países, se propone que determinados impuestos, como por ejemplo un nuevo " royalty minero", o nuevos tributos cobrados a exploraciones forestales o a los puertos, se distribuyan a los gobiernos regionales de acuerdo con una fórmula fija. Por ejemplo, que una mitad se transfiera a la municipalidad e intendencia respectiva, en tanto que la otra vaya a un fondo común. Así, la decisión acerca de la asignación de esos recursos recaería en las correspondientes instancias de los gobiernos locales, a los cuales la propuesta también faculta a contraer deudas, sujetos a un límite cuantitativo.

Es comprensible que la intención descentralizadora atienda el tema presupuestario, puesto que no parece tener mucho sentido, por ejemplo, la elección de intendentes sin antes conferir a los gobiernos locales más atribuciones y otorgarles cierta autonomía presupuestaria. Pero el modo como la comisión aborda dicho empeño es cuestionable. De partida, la descentralización tributaria no tendría por qué implicar un alza general de impuestos, sino la mera...

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