Estado Social como fórmula en la Constitución Chilena
| Autor | Christian Viera Álvarez |
| Cargo | Doctor en derecho. Profesor e investigador Escuela de Derecho-Universidad de Valparaíso, Chile |
| Páginas | 453-482 |
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R D U C N - A 21 Nº 2 (2014)
ESTADO SOCIAL COMO FÓRMULA EN LA CONSTITUCIÓN
CHILENA*
CHRISTIAN VIERA ÁLVAREZ**
RESUMEN: El Estado social es una fórmula política-constitucional
que se desarrolla principalmente tras la Segunda Guerra mundial. No es
una mera declaración programática sino que a partir de su enunciado,
la construcción de la sociedad debe encarnar las exigencias que suponen
una preocupación que va más allá de la asistencialidad. A pesar de las di-
cultades y desafíos que se imponen al Estado social, la problemática que
le dio origen sigue latente. Si bien es cierto que la economía, su lenguaje
y códigos han tratado de explicar y desarrollar todos los fenómenos de la
vida en común, el Estado social no solo no ha perdido e cacia sino que es
necesario para responder a los desafíos actuales en Chile, especialmente
en materia de igualdad y preocupación por los sectores menos aventajados
de la sociedad.
PALABRAS CLAVE: Estado social - estabilidad política - nueva Consti-
tución - deliberación - derechos sociales.
THE WELFARE STATE AS A FORMULA IN THE CHILEAN
CONSTITUTION
ABSTRACT: e Welfare State is a politic-constitutional formula
developed after World War II. It is not a mere statement, but from its
statement, the building of the society must embody the requirements that
are a concern which goes beyond assistance. Despite the di culties and
challenges that are placed upon the welfare state, the problem that gave
it its origin remains latent. While it’s true that economy, its language and
codes have attempted to develop and explain all the phenomena of every-
day life, the welfare state has not declined, but it is necessary and vital to
Revista de Derecho
Universidad Católica del Norte
Sección: Ensayos
Año 21 - Nº 2, 2014
pp. 453-482
* Este artículo es parte del Convenio de desempeño UVA N° 1298, de la U. de Valparaíso.
Fecha de recepción: 27 de marzo de 2014.
Fecha de aceptación: 27 de mayo de 2014.
** Doctor en derecho. Profesor e investigador Escuela de Derecho-Universidad de Valparaíso
(C). Correo electrónico christian.viera@uv.cl
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Christian Viera Álvarez
R D U C N - A 21 Nº 2 (2014)
respond to current challenges in Chile, particularly on equality and con-
cern for the less advantaged sectors of society.
KEY WORDS: Welfare State - crisis - political stability - new Consti-
tution - deliberation - social rights
Sumario: 1. Introducción; 2. Breve historia de su conceptualización; 3.
Acerca del contenido del Estado Social; 4. Hacia una reformulación del Esta-
do social; 5. Algunos comentarios nales.
1) INTRODUCCIÓN
En 2014 ha asumido la presidencia de la República Michelle Bache-
let Jeria. Su programa de Gobierno (2014-2018) descansa en tres pilares:
grama señala que “la idea que recorre el texto actual, aún con las modi -
caciones que se le han efectuado, está sustentada en una descon anza a la
soberanía popular; de allí las diversas limitaciones a la voluntad popular
mediante los mecanismos institucionales de contrapesos fuertes a dicha
voluntad, siendo el ejemplo más evidente el mecanismo de los quórum
contramayoritarios para la aprobación y modi cación de las leyes im-
portantes. Ello no es propio de un sistema democrático; contribuye a la
deslegitimación del sistema político; y actualmente constituye un freno al
desarrollo del país, y a su gobernabilidad”2. Por lo mismo, en el evento de
llevar a cabo un proceso de cambio constitucional, el nuevo texto según
informa el mismo programa, descansará en ciertos cimientos: derechos
humanos, garantías, deberes, sistema político y una referencia nal al me-
diferentes pilares se observan novedades que inscribirán esa Constitución
en el horizonte de una democracia moderna propia de occidente.
En lo que concierne a este trabajo, quisiera abordar lo relativo al Es-
tado social. El programa señala que “en la Constitución Política se deberá
reconocer bajo esta cláusula [Estado social y democrático de derecho] que
el Estado no solo es un sistema de potestades, sino un conjunto de debe-
res de ‘buen Gobierno’ y de satisfacción de necesidades públicas que son
consustanciales a la legitimidad misma del Estado y del Poder. Se funda
en la dignidad, libertad e igualdad de las personas, así como los principios
1 Véase P G M B [2014-2018] (2013). Disponible en
http://michellebachelet.cl/programa/ [fecha de visita, 26 de marzo de 2014].
2 P G M B (2013) 30
3 P G M B (2013) 30-35.
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