Sentido y alcance del contenido esencial del derecho a migrar en Chile
| Autor | María Ignacia Sandoval Gallardo |
| Cargo | Abogada, Magíster en Derecho Constitucional del Centro de Estudios Constitucionales de Chile, Universidad de Talca |
| Páginas | 170-198 |
E S TU DI O S CO N S T I T U CI O N A L E S
ISSN 0718-0195 · Vol. 19 · Núm. 2 · 2021 · pp. 170-198 · DOI: 10.4067/S0718-52002021000200170
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Sentido y alcance del contenido esencial del derecho a
migrar en Chile
Meaning and Scope of the Essential Content of the Right to Migrate in Chile
María Ignacia SANDOVAL GALLARDO
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Resumen: El aumento de flujos migratorios es una realidad presente en nuestro país que ha
implicado que el Estado chileno de respuesta a e ste fenómeno complejo desde su
institucionalidad vigente. En este sentido resulta interesante determinar qué se ha
comprendido por derecho a migrar en nuestro país y si esto es acorde a no con el derecho
internacional de los derechos humanos.
Este trabajo tiene por objetivo proponer qué debería comprender el contenido esencial del
derecho a migrar en Chile. Para ello se analizarán aspectos doctrinarios y jurisprudenciales
referentes al contenido esencial de los derechos, como garantía normativa. A su vez, la
normativa nacional e internacional sobre el derecho a migrar.
Para la construcción de nuestra propuesta se utilizarán los estándares interamericanos, en
materia migratoria, que establecen los cimientos mediante los cuales debería construirse este
espacio inviolable de este derecho humano.
Palabras clave: Conte nido esencial, Derecho a migrar, Derechos huma nos de los
migrantes
Abstract: The increase in the m igration flow has been a fa ct in our country during the last
five years. Because of that the State of Chile has been forced to give an answer to this situation
despite of the complexity of this phenomenon within the current institutional law framework.
In this context is interesting to determine the significance of the right to migra te in our
country and if this conception is in line with the international human rights.
This article has as objective propose which elements should be considered within the
essential content of the right to migrate in Chile. To dete rmine these different aspects
(doctrinal and jurisprudential issues) were analyzed according to the essential content as a
normative guarantee of fundamental rights. Also, within this analysis it was considered the
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Abogada, Magíster en Derecho Constitucional del Centro de Estudios Constitucionales d e Chile, Universidad de Talca. Profesora
adjunta de Derechos Fundamentales, Universidad Andrés Bello. Departamento de Derecho Público. Facultad de Derecho. Santiago,
Chile. Correo electrónico: ignaciasandoval.ga@gmail.com
Fecha de recepción: 2020-01-22; fecha de aprobación: 2021-05-19
SENTIDO Y ALCANCE DEL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO A MIGRAR EN CHILE
ES TU DIO S CON ST ITU CI ON ALE S- CEC OC H
Vol. 19 · Núm. 2 · 2021 · pp. 170-198
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national an d international migration la w. To build this p roposal the Inter-American
standards of migrant’s rights were used as a criteria to ensure the accomplishment of this
fundamental human right.
Keywords: Essential Content, Right to Migrate, Migrants Human Rights
1. Introducción
Los desplazamientos humanos han estado presentes a lo largo de la historia humana, cuya
regulación ha sido facultad de los ordenamientos inte rnos de los Estados, tomando e n
consideración diversos factores para establecer dicha reglamentación. En nuestra legislación, el
bien jurídico que se protege es la seguridad nacional, por ende, la legislación migratoria es reflejo
fiel de esta visión protectora de las fronteras estatales. La Ley de Extranjería aún vigente en Chile
data del año 1975, es decir, es una norma preconstitucional, que no fue creada bajo el paradigma
de la protección de los derechos fundamentales. Si bien la nueva ley de Migración y Extranjería
fue promulgada el 11 de abril de 2021, esta no entrará en vigor sino hasta cuando se dicte el
Reglamento respectivo.
Este trabajo tiene por objetivo proponer la determinación del contenido esencial del derecho
a migrar, para esto analizaremos, en primer lugar, lo dicho por la doctrina y jurisprudencia
respecto del contenido esencial de los derechos. Posteriormente, examinaremos el tratamiento
de este derecho en el á mbito nacional e internacional regional, para terminar con nuestra
propuesta de contenido esencial del derecho a migrar.
Utilizaremos para el desarrollo de este trabajo el método dogmático para el desarrollo de las
posturas doctrinarias respecto del contenido esencial de los derechos, que consiste en la primera
parte de este trabajo. En la segunda parte, al analizar lo dicho respecto de este derecho por la
jurisprudencia nacional e internacional, utilizaremos el método inductivo.
Nuestra hipótesis consiste en que a partir de lo establecido en e l artículo 19 N°7 de la
Constitución e n relación con el artículo 5°, inciso segundo, y el Derecho Inte rnacional de los
Derechos Humanos sostendremos que el contenido esencial del derecho de migrar implica una
restricción para e l legislador para lim itar este derecho en la medida que conlleve a un
desconocimiento de la dignidad humana de los migrantes y de sus derechos humanos. Tampoco
podrá establecer normas que signifiquen un trato desigual y discriminatorio de los migrantes,
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