Sentencia nº R 5-2020 de Tercer Tribunal Ambiental (Zona Sur). 2021-01-22 - Jurisprudencia - VLEX 857497840

Sentencia nº R 5-2020 de Tercer Tribunal Ambiental (Zona Sur). 2021-01-22

EmisorTercer Tribunal Ambiental (Zona Sur)
PonenteIván Hunter Ampuero
PartesNatalia González Riquelme y Otros con Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental
REPÚBLICA DE CHILE
TERCER TRIBUNAL AMBIENTAL
Valdivia, veintidós de enero de dos mil veintiuno
VISTOS
1) A fs. 1 y ss., don Antonio Madrid Meschi, abogado, RUN N°
16.710.586-6, domiciliado en calle Bucalemu 1120, Temuco,
Región de la Araucanía, en representación convencional de
doña Natalia Maribel González Riquelme, RUN N° 15.495.445-
7, domiciliada en Parcela 11, lote 4-A Sector El Labrador;
de la Junta de Vecinos N°21 El Labrador, persona jurídica
de derecho público, RUT N° 65.362.400-K, domiciliada en
Parcela N° 9, Sector El Labrador; de doña María Delfina
Riquelme Herrera, RUN N° 7.304.459-6, domiciliada en
Parcela 11, Lote 4-B Sector el Labrador; de doña María
Francisca González Riquelme, RUN N° 16.982.475-4,
domiciliada en Parcela 11 lote 4-B Sector El Labrador; de
doña Josefina Antonia Chávez González, RUN N° 20.621.106-
7, domiciliada en Parcela N°11, Lote 4-A Sector el Labrador;
de don Juan Enrique González Oñates, RUN N° 8.063.274-6,
domiciliado en Parcela 11 lote 4-B, Sector El Labrador; de
don Gustavo Aned Chávez Sepúlveda, RUN N° 12.984.180-K,
domiciliado en Sector El Labrador; de la Asociación
Indígena Renaico, persona jurídica de derecho público, RUT
N° 65.043.527-3, domiciliada en Caupolicán 350; de doña Ana
María Catalina Wille, RUN N° 12.064795-4, domiciliada en
parcela 11 lote 10 El Labrador; de doña Eva Luz Porma
Ancapi, RUN N° 12.361,539-5, domiciliada en Sitio N°2
Sector El Labrador; de doña Sylvia Angélica Gutiérrez
Olate, RUN N° 6.169.445-5, domiciliada en Parcela N°11 Lote
10, Sector El Labrador; de doña Gester Elizabeth Erices
Alarcón, RUN N° 12.563.043-K, domiciliada en Parcela N°11,
Sector El Labrador; de doña María Victoria Alfaro Quezada,
RUN N° 10.673.411-9, domiciliada en Parcela N° 11, Lote 6;
de don Daniel Cea Albornoz, RUN N° 15.226.948-K,
domiciliado en El Labrador Lote 3; de doña Alejandra
Macarena Vallejos Garcés, RUN N° 13.804.841-1, domiciliada
en Sector El Labrador; y de don Edgardo Alonso Mulchi
Echevarría, RUN N° 9.759.768-5, domiciliado en Sector
Labrador, todos en la comuna de Renaico, Región de la
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Araucanía -en adelante “los Reclamantes”-; e interpuso
reclamación del art. 176 de la Ley N° 20.600, en su
relación con los arts. 30 bis y 20 de la Ley N° 19.300, en
contra del Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación
Ambiental -en adelante “la Reclamada”-, por la dictación de
la Res. Ex. N° 63/2020 de 28 de enero de 2020 -en adelante
“la Resolución Reclamada”, que resolvió rechazar la
reclamación administrativa, por falta de debida
consideración de observaciones ciudadanas, interpuesta en
contra de la Res. Ex. N° 450/2018, de la Comisión de
Evaluación Ambiental de la Región de la Araucanía, -en
adelante “la RCA”- que calificó favorablemente la DIA del
proyecto “Parque Eólico Vergara” -en adelante “el
Proyecto”-.
2) El citado proyecto fue presentado por Sociedad Vientos de
Renaico SpA, -en adelante el Titular-, y tras haber sido
objeto de modificaciones durante la evaluación ambiental,
se conformará de 9 aerogeneradores de 4,2 MW de potencia
nominal cada uno; de una línea eléctrica de media tensión
soterrada de 33 kV que une los aerogeneradores con una
subestación elevadora de 33 a 220 kV; de un edificio de
control, un punto limpio, caminos internos de mantención y
una subestación interna; todos emplazados en terrenos de
propiedad privada ubicados en la comuna de Renaico.
I. Antecedentes de los actos administrativos reclamados
3) De los antecedentes administrativos presentados en estos
autos, que rolan a fs. 144 y ss., en lo que interesa
estrictamente al caso, consta:
1) En el expediente de evaluación ambiental
a) A fs. 5484 y ss., la DIA del Proyecto.
b) A fs. 522, la resolución de admisibilidad a trámite.
c) A fs. 525 y ss., oficios del SEA Regional solicitando
pronunciamientos sobre la DIA a varios organismos.
d) A fs. 537, oficio de la DGA Regional, donde solicita
información adicional al Proyecto, entre otros, sobre
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la relación entre la napa freática y las construcciones
proyectadas,
e) A fs. 563, oficio de la SEREMI de Medio Ambiente, donde
solicita información adicional al Proyecto, entre
otros, sobre la necesidad de mejorar la información
sobre especies rapaces y quirópteros, porque la que se
entregó en la DIA no consideró monitoreos nocturnos ni
incluyó quirópteros.
f) A fs. 587, oficio de la SEREMI de Obras Públicas, donde
solicita información adicional en términos idénticos a
los indicados por la DGA Regional.
g) A fs. 597, oficio de la SEREMI de Salud, donde solicita
información adicional al Proyecto, en lo que importa,
respecto de las fuentes de aguas subterráneas y
superficiales, solicitando identificar la población
susceptible de ser afectada por el emplazamiento de las
fundaciones de los aerogeneradores, y en dicho caso,
caracterizar dichas fuentes, cuantificar su
disponibilidad, incorporar medidas para su manejo, y un
plan de seguimiento.
h) A fs. 606, resolución del SEA por la cual inició proceso
de participación ciudadana.
i) A fs. 610, el ICSARA, que en lo que importa, reproduce
la solicitud de información adicional hecha por los
organismos sectoriales antes indicados.
j) De fs. 675 a 782, constan las observaciones ciudadanas.
k) A fs. 783, consta carta del SEA al Titular, adjuntando
copia del Anexo de Observaciones Ciudadanas al ICSARA,
en lo que importa, en ellas se solicita indicar:
- si considera línea de transmisión eléctrica
- procedimiento de instalación de aerogeneradores,
área y profundidad de cimentación de fundaciones
- análisis técnico de aguas subterráneas, nivel
freático, plan de seguimiento de dicho nivel,
medidas de contingencia ante afectación de pozos
- análisis de exposición al ruido en la etapa de
construcción y operación, y plan de seguimiento
- análisis del efecto shadow flicker para cada
aerogenerador
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