Sentencia nº 170567-2022 de Corte Suprema - TERCERA, CONSTITUCIONAL, 18-10-2023
| Emisor | Sala Tercera Constitucional (Corte Suprema de Chile) |
| Fecha de sentencia | 18 Octubre 2023 |
| Rit | 170567-2022 |
| Año | 2023 |
| Partes | ACUÑA/MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO |
Santiago, dieciocho de octubre de dos mil veintitrés.
Vistos:
Se reproduce la sentencia en alzada, con excepción de sus considerandos sexto a noveno que se eliminan.
Y se tiene en su lugar y además presente:
Primero: Que, se deduce recurso de protección en contra de la Subsecretaría General de Gobierno, por haber dispuesto la terminación anticipada de la designación a contrata en un cargo administrativo de dicha repartición, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2022.
Aduce que, el acto es arbitrario e ilegal por cuanto carece de los fundamentos que le son exigibles conforme los artículos 11 y 41 de la Ley N° 19.880 y vulnera los derechos que garantizan los numerales 2, 16 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, por lo que pide dejar sin efecto el término anticipado de la contrata y ordenar la reincorporación del recurrente con continuidad de sus remuneraciones y en las mismas condiciones en que se desempeñó al momento de la desvinculación, con costas.
Segundo: Que, la recurrida, se remitió a las facultades de la autoridad a base a lo dispuesto por el artículo 3 letra d) del Estatuto Administrativo, atendida la naturaleza transitoria de los servicios, y los fundamentos expresados en la actuación recurrida, haciendo presente que en el caso no concurre respecto del funcionario recurrente la aplicación del principio de la confianza legítima, en razón de la extensión de su desempeño en el cargo a contrata que no supera los 2 años, de conformidad al criterio sobre la materia establecido por la Contraloría General de la República.
Tercero: Que, de los antecedentes agregados a los autos, resultan hechos del recurso los siguientes:
1) Según da cuenta la Resolución Exenta RA N° 411/256/2020, la vigencia de la designación a contrata del recurrente, data del 23 de marzo de 2020, siendo designado bajo la referida modalidad para prestar servicios como Experto, asimilado a grado 4º Escala Única de Sueldos, de la Planta de Profesionales, con jornada de 44 horas semanales.
2) La contrata aludida, fue prorrogada para las anualidades 2021 y 2022, en idéntica calidad, Planta y grado de la Escala Única de Sueldos.
3) Por Resolución Exenta RA N° 411/262/2022 de 18 de marzo de 2022, se dispuso el término anticipado de designación a contrata, fundado en que el funcionario: “[…] ingresó a esta Secretaría de Estado a partir del 25 de noviembre de 2019, en cargo de exclusiva confianza, y luego, sólo a partir del 23 de marzo del año 2020 en calidad de contrata, razón por la cual […] no se encuentra beneficiado por el principio de la confianza legítima […] 9. Que, es del caso señalar, que el suscrito no cuenta con las competencias y habilidades para desempeñarse en la Unidad de Fondos Concursables, unidad a la que se encuentra destinado actualmente, debido a que no cumple con las competencias para desarrollarse en esa unidad, mucho menos como experto, pues tal como señala el acto que lo designa en dicha calidad, el suscrito posee “amplios y sólidos conocimientos, en materias de organizaciones sociales, trabajos comunitarios, coordinación y ejecución de talleres de capacitación a dirigentes sociales”, cuestiones que se alejan por completo de la labor que desempeña desde fecha 1 de enero de 2022, momento en el que se reintegra al Ministerio luego de su comisión de servicios en el Ministerio de Agricultura. 10. Que, por otra parte el referido funcionario ingresó a esta Secretaría de Estado en un cargo de exclusiva confianza y, habiendo asumido una nueva autoridad la dirección de este Ministerio, no...
Vistos:
Se reproduce la sentencia en alzada, con excepción de sus considerandos sexto a noveno que se eliminan.
Y se tiene en su lugar y además presente:
Primero: Que, se deduce recurso de protección en contra de la Subsecretaría General de Gobierno, por haber dispuesto la terminación anticipada de la designación a contrata en un cargo administrativo de dicha repartición, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2022.
Aduce que, el acto es arbitrario e ilegal por cuanto carece de los fundamentos que le son exigibles conforme los artículos 11 y 41 de la Ley N° 19.880 y vulnera los derechos que garantizan los numerales 2, 16 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, por lo que pide dejar sin efecto el término anticipado de la contrata y ordenar la reincorporación del recurrente con continuidad de sus remuneraciones y en las mismas condiciones en que se desempeñó al momento de la desvinculación, con costas.
Segundo: Que, la recurrida, se remitió a las facultades de la autoridad a base a lo dispuesto por el artículo 3 letra d) del Estatuto Administrativo, atendida la naturaleza transitoria de los servicios, y los fundamentos expresados en la actuación recurrida, haciendo presente que en el caso no concurre respecto del funcionario recurrente la aplicación del principio de la confianza legítima, en razón de la extensión de su desempeño en el cargo a contrata que no supera los 2 años, de conformidad al criterio sobre la materia establecido por la Contraloría General de la República.
Tercero: Que, de los antecedentes agregados a los autos, resultan hechos del recurso los siguientes:
1) Según da cuenta la Resolución Exenta RA N° 411/256/2020, la vigencia de la designación a contrata del recurrente, data del 23 de marzo de 2020, siendo designado bajo la referida modalidad para prestar servicios como Experto, asimilado a grado 4º Escala Única de Sueldos, de la Planta de Profesionales, con jornada de 44 horas semanales.
2) La contrata aludida, fue prorrogada para las anualidades 2021 y 2022, en idéntica calidad, Planta y grado de la Escala Única de Sueldos.
3) Por Resolución Exenta RA N° 411/262/2022 de 18 de marzo de 2022, se dispuso el término anticipado de designación a contrata, fundado en que el funcionario: “[…] ingresó a esta Secretaría de Estado a partir del 25 de noviembre de 2019, en cargo de exclusiva confianza, y luego, sólo a partir del 23 de marzo del año 2020 en calidad de contrata, razón por la cual […] no se encuentra beneficiado por el principio de la confianza legítima […] 9. Que, es del caso señalar, que el suscrito no cuenta con las competencias y habilidades para desempeñarse en la Unidad de Fondos Concursables, unidad a la que se encuentra destinado actualmente, debido a que no cumple con las competencias para desarrollarse en esa unidad, mucho menos como experto, pues tal como señala el acto que lo designa en dicha calidad, el suscrito posee “amplios y sólidos conocimientos, en materias de organizaciones sociales, trabajos comunitarios, coordinación y ejecución de talleres de capacitación a dirigentes sociales”, cuestiones que se alejan por completo de la labor que desempeña desde fecha 1 de enero de 2022, momento en el que se reintegra al Ministerio luego de su comisión de servicios en el Ministerio de Agricultura. 10. Que, por otra parte el referido funcionario ingresó a esta Secretaría de Estado en un cargo de exclusiva confianza y, habiendo asumido una nueva autoridad la dirección de este Ministerio, no...
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