Segundad frente al delito y gobierno de la ciudad
| Autor | Massimo Pavarini |
| Cargo del Autor | Profesor ordinario de la Universidad de Bolonia |
| Páginas | 131-144 |
131
CASTIGAR AL ENEMIGO. CRIMINALIDAD,EXCLUSIÓN E INSEGURIDAD
IX. SEGUNDAD FRENTE AL DELITO Y GOBIERNO DE
LA CIUDAD*
La crisis irresoluble del reformismo penal
A pesar de que algunos países europeos (Francia, España, Portugal, Alemania)
han conocido en los años noventa la promulgación de nuevos códigos penales, se
ha tratad o más bien de un reformismo «cosmético» –ingeniería legislativa sólo con
fines de modernizar las partes más obsoletas del viejo cuerpo del código– que de
un real proceso reformador.
No han sido posibles modificaciones radicales. Y muchas y buenas raz ones
han sido esgrimidas par a justificar esta desconsoladora timidez. Tal como lo avan-
zábamos en el capítulo precedente, en primer lugar, la progresiva conversi ón del
sistema penal a un mecanismo autopoiético, en el que el s istema mismo r ealiza
continuos reenvíos a contextos extrapenales de referencia, haciéndolo –simultánea-
mente– siempre más condicionado por un policentrismo de fuentes y poderes no
jerarquizados ni jerarquizables. En segundo lugar , la progresiva residualidad del
sistema penal fundado en valores socialmente compartidos y, por ende, preexistentes
al mismo, frente a un sistema penal cada vez más artificial.
Estas tendencias no son accidentales ni contingentes, sino que son inherentes
a la existencia misma de un sistema de derecho penal moderno. Por lo tanto, no es
posible oponerse a ella s ne gándolas, porque no son consecuen cia d e el ecciones
convencionales y, por tanto, no pueden dejar de existir sólo porque se lo desee, aun
cuando sea –en un sistema democrático– a través de un consenso mayoritario.
Es decir, se podría ta mbién promulga r un código mínimo, blindarlo con el
sigilo de una reserva absoluta del código y despenalizar todas las contravenciones
(Ferrajoli 1994), pero todo esto no evitará nunca la reproducción –de todas formas
y por otros medios– de los mismos fenómenos que se ha deseado negar. La voca-
ción proyectiva de la ciencia penal no puede sino realizarse –si es cap az– en el
respeto de esta –y no de otra– racionalidad sistémica.
Como premisa, este razonamiento está suficientemen te fundad o y pone en
juego motivos de sobra para convencernos de que este enfoque indica efectivamen-
te el camino realistamente transitable, conscientes de que el presente histórico no
permite esperar otra cosa. De hecho, no se vislumbran horizontes para reformas
penales revolucionarias.
*Una versión de este escrito ha sido publicado originalmente como: «Sicurezza dalla criminalità e
governo democrático della città», en Dolcini, Emilio y Cario Paliero (eds.) (2006) Studi in onore di
Giorgio Marinucci. Vol. I. Teoria del diritto penale, criminologia e politico criminale. Milán: Giuffrè. p.
1019-1050.
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