Sección Vigésima Segunda: Confiscación y comiso como sanción penal y la llamada “extinción de dominio”

Documento

Citado por

Páginas	709-728
Autor	Allan R. Brewer-Carías

709708

Régimen juRídico de la pRopiedad pRivada en el deRe cho administRativo

SECCIóN VIGÉ SIMA SEGUND A: confiscA ción y comiso como sAnción pEnAl y lA llAmADA

“Extinción DE Dominio”

I. UN NUEVO “DERECHO CONSTITUCIONAL” A LA PROTEC-CIÓN

PATRIMONIAL Y DE OTROS INTERESES DEL ESTADO

La Asamblea Nacional ilegítimamente electa en 2020,1 ha sancionado una

Ley Orgánica de Extinción de Dominio, mediante la cual ha regulado la ins-

tituciónde laconscación queseprevé porvíade excepciónen elartículo

116 de la Constitución.

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, designada con

base en la inconstitucional Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia

sancionada igualmente por esa ilegítima Asamblea Nacional en enero de

2022,2 el día 28 de abril de 2023, en cuestión de horas, al recibir ese mismo día

elociodelaAsambleaNacionalremitiéndoleeltextodelamencionadaLey

Orgánica de Extinción de Dominio que se había sancionado el día anterior,

27deabrilde2023,declaró“laconstitucionalidaddel carácterorgánico”de

la misma, conforme lo exige al artículo 203 de la Constitución.3 El mismo día,

además,laLeyfuepublicadaenGacetaOcial.4

La Sala basó su consideración sobre dicha declaratoria de constitucio-nali-

dad del carácter orgánico de la Ley, en el hecho de que la misma es un cuerpo

normativoqueregulamateriasvinculadascon“eldesarrollodelosderechos

constitucionales”comoloexigelanormaconstitucional.

LaLey,sinduda,desarrollaaspectosmedularesquesereerenalderecho

constitucional a la propiedad privada, garantizada en el artículo 115 de la

1 Véase Allan R. Brewer-Carías, y José Ignacio Hernández, Venezuela. La ilegítima e incons-

titucional convocatoria de las elecciones parlamentarias en 2020, (Presenta-ción: Asdrúbal

Aguiar), Iniciativa Democrática de España y las Américas, Editorial Jurídica Venezolana

International, 2020.

2 VéaseAlan R.Brewer-Carías, “Sobrelos once(11) viciosde inconstitucionalidadde las

sentenciasdelaSalaConstitucionalquedeclararonla“constitucionalidad”delareforma

de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia (Comentarios a las sentencias Nos. 81

y 83 de 15 y 21 de marzo de 2022), en Boletín de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales,

Homenaje a José Guillermo Andueza, No. 168, abril-junio 2022, Caracas 2022 pp. 335-368.

3 Véase sentencia No. 315 de 28 de abril de 2023; disponible en http://historico.tsj. gob.ve/

decisiones/scon/abril/324581-0315-28423-2023-23-0453.HTML

4 Véase Gaceta Ocial No. 6745 Extra de 28 de abril de 2023.

710

AllAn R. BReweR-CARíAs

Constitución, limitándolo, lo que resulta de lo que se declara en el artículo 2.2

delapropiaLey,alespecicar,entresusnalidades,entreotras,el:

“Rearmarlaaplicación yreconocimientodelderechoa lapropiedad,

teniendo presente que los bienes adquiridos con recursos de origen ilíci-

to no adquieren legitimidad ni consolidan el derecho de propiedad, por

loquenopuedengozardeprotecciónConstitucionalolegal,”

Y, además, al precisar en el artículo 6, que:

“Laextinciónde dominiotendrácomo únicolímiteelderechode pro-

piedad lícitamente obtenido como valor constitucional y cuyos atribu-

tos se ejerzan de conformidad con la función social prevista en la Cons-

titucióndelaRepúblicaBolivarianadeVenezuelaylasleyes;”

Sin embargo, para el asombro de cualquier lector medianamente enterado

del tema, la Sala Constitucional, en una omisión evidentemente inconstitu-

cio-nal, al dictar su sentencia no hizo referencia alguna a dicho derecho de

propiedad ni mencionó siquiera el artículo 115. Es decir, tratándose de una

ley que regula la extinción de dominio, es decir, de la propiedad privada so-

bre bienes, la Sala Constitucional debió al menos haber mencionado el texto

de dicha norma que establece que:

Artículo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene

derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes. La propiedad

estará sometida a las contribuciones, restricciones y obliga-ciones que

establezcalaleyconnesdeutilidadpúblicaodeinterésgeneral.Sólo

porcausadeutilidadpúblicaointeréssocial,mediantesentenciarme

y pago oportuno de justa indemnización, podrá ser declarada la expro-

piación de cualquier clase de bienes

Ahora bien, ignorando dicha previsión y el derecho mismo a la propie-

dad privada que en la misma se garantiza, y a pesar de que la Ley Orgánica

busca regular mecanismos de extinción de la propiedad privada a favor del

Estadosin compensación,la SalaConstitucional ensuanálisis dela “cons-

titucio-nalidad”del carácterorgánicode laLey,para determinarsila mis-

mase enmarcaba en el“desarrollo de derechos constitucionales”(art.203,

Cons-titución),solo hizo referencia a otro “nuevo” derecho constitucional

quededujo del texto fundamental,quecalicó como el “derecho constitu-

cional a la protección de los derechos económicos, del patrimonio público

asícomode otrosintereses, porparte delEstado,” queregularía elartículo

116dela misma Constitución; “derecho constitucional a la protección pa-

trimonialydeotrosinteresesdel Estado”quesegún laSalaConstitucional,

“constituyeunderecho irrenunciablecon claraincidenciaenelrestodelos

derechosfundamentales.”

Para haber deducido la existencia de ese derecho constitucional, la Sala

Constitucional solo hizo referencia al artículo 116 de la Constitución que, en

Para continuar leyendo

Comienza Gratis

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.
Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.
Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.
Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.
Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Añadir como fuente preferida en Google

Sección Vigésima Segunda: Confiscación y comiso como sanción penal y la llamada “extinción de dominio”

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

Accede a todo el contenido con una prueba gratuita de 7 días

Transforma tu investigación jurídica con vLex

Accede a resúmenes de sentencias generados por IA, que destacan al instante los aspectos jurídicos clave.

Realiza búsquedas avanzadas con opciones precisas de filtrado y ordenamiento.

Consulta contenido jurídico completo de más de 100 jurisdicciones, incluyendo una amplia colección de libros y revistas a texto completo.

Disfruta de funcionalidades exclusivas como comparador de versiones de una ley, notas de vigencia, análisis de citas, y mucho más.

Con la confianza de más de 2 millones de profesionales, incluidas las firmas más importantes del mundo.

7 días de acceso ilimitado