Respuesta y Adaptación de la Institucionalidad Chilena en Estado de Contingencia. El Diagnóstico Integral de Aprendizajes como Política Pública de Respuesta Educativa en período de Pandemia
| Fecha | 01 Enero 2024 |
| Autor |
Revista Polícas Públicas, Vol. 17, N°1, enero-junio de 2024: 29-65
Universidad de Sanago de Chile. Sanago de Chile
RESPUESTA Y ADAPTACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD CHILENA
EN UN ESTADO DE CONTINGENCIA.
EL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE APRENDIZAJE COMO RESPUESTA
EDUCATIVA EN PANDEMIA
NICOL JERIA ORELLANA
Magíster en Gerencia y Polícas Públicas por Universidad de Sanago de Chile
Subdepartamento de Gesón Instucional en Instuto Nacional de Estadíscas
nicol.jeria@usach.cl
ID-ORCID: 0009-0001-9137-3261
Resumen
En la presente invesgación, se analiza los resultados del instrumento Diagnósco Integral
de Aprendizajes (DIA) respecto al cumplimiento de sus objevos y su coexistencia con el Sis-
tema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE). Mediante un enfoque mixto que
combinó análisis cualitavo y cuantavo, revisión documental y entrevistas semiestructu-
radas, se idencó que el DIA es valorado por su exibilidad, carácter voluntario y ulidad
para docentes. Sin embargo, enfrenta desaos de gesón y arculación con el SIMCE. Son
necesarios plantear planes estratégicos, que fortalezcan la coordinación entre ambas herra-
mientas, y asegurar recursos adecuados para su desarrollo. El estudio sinteza los nudos
crícos para opmizar el DIA y promover su coexistencia efecva dentro del sistema educa-
vo.
Palabras clave: Diagnósco Integral de Aprendizajes, Sistema de Medición de la Calidad de
la Educación, evaluación formava, evaluación sumava.
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Revista Polícas Públicas, Vol. 17, N°1, enero-junio de 2024: 29-65
Universidad de Sanago de Chile. Sanago de Chile
Abstract
Respond and Adaptaon of Chilean Instuonalism in Emergency State
Comprehensive Diagnosis of Learnings as Educave Respond Policy during Pandemic
In this research, the outcomes of Comprehensive Diagnosis of Learnings instrument are an-
alysed with respect to its objecves realisaon and coexistence with the Educaon Quality
Measurement System. Through a mixed focus which matched qualitave and quantave
analysis, documentary review, and semi-structured interviews, it idened that Comprehen-
sive Diagnosis is valued by its exibility, voluntary nature, and usefulness for teachers. How-
ever, this Diagnosis deal with management challenges and arculaon with SIMCE. Contem-
plang strategic plans, which strengthen coordinaon between both instruments, and as-
suring appropriate means for its performance are required. The study syntheses crical is-
sues to opmise the Comprehensive Diagnosis and promote its eecve coexistence into the
educave system.
Keywords: Comprehensive Diagnosis of Learnings, Educaon Quality Measurement System,
formave evaluaon, summave assessment.
Desde el inicio de la pandemia por COVID-19, la principal preocupación de las auto-
ridades de los países en el mundo fue el resguardo de las condiciones sanitarias para evitar
el contagio y sus consiguientes efectos. Entre las medidas de resguardo se puede encontrar
el cierre de establecimientos educacionales. Para Lanoamérica, de acuerdo con el Banco
Mundial (2022), los prolongados cierres de escuelas, la escasa ecacia de las medidas de
migación y las alteraciones en los ingresos doméscos tuvieron un patente efecto sobre
los aprendizajes en el subconnente y el Caribe. Así, sucintamente, se ha esmado que el
80% de niñas/os en edad de término de primaria no pueden comprender un texto simple:
antes de la pandemia, dicha cifra llegaba sólo al 50% (Banco Mundial, 2022).
En Chile, con la declaración de estado de excepción constucional de catástrofe, el
Ministerio de Salud (vía Resolución Exenta N°322/2020 de la Subsecretaría de Salud) dis-
puso, entre otras medidas, la suspensión de clases presenciales en todos los establecimien-
tos educacionales a nivel nacional. Así, establecimientos de educación primaria y secundaria
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Revista Polícas Públicas, Vol. 17, N°1, enero-junio de 2024: 29-65
Universidad de Sanago de Chile. Sanago de Chile
(de curso obligatorio y cuya decisión pasa por el Ministerio de Educación) cerraron durante
147 días en 2020 y 112 en 2021, situando a Chile como el país con más días connuos de
cierre entre los países de la OCDE (Centro de Estudios MINEDUC, 2022).
Con lo anterior, el Gobierno de Chile implementó un enfoque mulmodal integral
para educación a distancia, cuyo n era migar el impacto de la pandemia de los resultados
educavos. Este enfoque incluyó más de cincuenta medidas comprendidas en ocho áreas
fundamentales, a saber (Banco Mundial, 2022, p. 41):
1. Provisión de recursos e insumos para la conecvidad y la connuidad educava;
2. Estrategias y canales de aprendizaje a distancia;
3. Materiales pedagógicos intensicados o adicionales;
4. Flexibilidad y contextualización;
5. Capacitación para docentes en servicio;
6. Fortalecimiento de las estrategias de retención y migación de la deserción escolar;
7. Bienestar socioemocional; y,
8. Regreso seguro a las clases presenciales.
No obstante, el estado de los aprendizajes de los estudiantes respecto al currículo acadé-
mico no pudieron ser medidas por la situación de pandemia: las mediciones de carácter
censal (las pruebas del Sistema de Medición de Calidad de la Educación, SIMCE) fueron sus-
pendidas en 2020 y 2021. Esta falta de información provocó un vacío en la actualización en
la evaluación del aprendizaje en niños, niñas y adolescentes (NNA, en adelante), por tanto,
repercuendo la conguración de las prioridades de políca pública educava en escenarios
postpandemia. Así también, este vacío ha revesdo un daño para las comunidades educa-
vas (vale decir, sostenedores, directores, docentes, entre otros), puesto que no cuentan con
una base actual para gesonar acciones de mejora ni para enfrentar situación de pérdidas
de aprendizajes.
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