Resolución núm. 15 EXENTA, publicada el 30 de Agosto de 2024. APRUEBA BASES DEL INSTRUMENTO DE FINANCIAMIENTO DENOMINADO ?CRECIENDO? DEL COMITÉ DE DESARROLLO Y FOMENTO INDÍGENA - vLex Chile

Resolución núm. 15 EXENTA, publicada el 30 de Agosto de 2024. APRUEBA BASES DEL INSTRUMENTO DE FINANCIAMIENTO DENOMINADO ?CRECIENDO? DEL COMITÉ DE DESARROLLO Y FOMENTO INDÍGENA

Publicado enDiario Oficial
EmisorMINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO
Rango de LeyResolución

APRUEBA BASES DEL INSTRUMENTO DE FINANCIAMIENTO DENOMINADO "CRECIENDO" DEL COMITÉ DE DESARROLLO Y FOMENTO INDÍGENA

Núm. 15 exenta.- Santiago, 8 de agosto de 2024.

Visto:

Lo dispuesto en la Ley N° 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la resolución afecta N° 113, de 2020, de Corfo, que ejecutó el Acuerdo de Consejo N° 3.089, de 2020, dejó sin efecto la resolución afecta N° 12, de 2020, de Corfo, y que aprobó el texto refundido del Reglamento del Comité de Desarrollo y Fomento Indígena, en adelante e indistintamente "el Comité"; en la resolución electrónica exenta N° 11, de 2023, del Comité, que aprobó el Nuevo Protocolo Sociocultural de Elegibilidad de Iniciativas o Anteproyectos Empresariales; en la resolución exenta de Personal N° 57, de 2019, de Corfo, que establece el orden de subrogación para el cargo de Director Ejecutivo del Comité de Desarrollo y Fomento Indígena; y en las resoluciones N° 7, de 2019 y N° 14, de 2022, ambas de la Contraloría General de la República, que, respectivamente, fija normas sobre exención del trámite de toma de razón y determina los montos a partir de los cuales los actos quedarán sujetos a toma de razón y a controles de reemplazo cuando corresponda.

Considerando:

  1. Que, por Acuerdo N° 1, adoptado en la Sesión N° 35, de 26 de mayo de 2023, del Consejo Directivo del Comité de Desarrollo y Fomento Indígena, ejecutado mediante resolución electrónica exenta N° 10, de 2023, del Comité, se modificó el Acuerdo N° 10, adoptado en la Sesión N° 19, de 9 de octubre de 2019, del mismo órgano colegiado, ejecutado mediante resolución exenta N° 125, de 2019, del Comité, y se fijaron los criterios de los protocolos socio-culturales y técnico-económicos para que un proyecto sea calificado como de desarrollo productivo indígena.

  2. Que, por Acuerdo N° 3, adoptado en la Sesión N° 21, de 11 de marzo de 2020, del Consejo Directivo, ejecutado mediante resolución electrónica N° 9, de 2020, del Comité, se aprobó la creación, el objetivo general, los resultados esperados y los montos y porcentajes máximos financiables del instrumento de financiamiento denominado "Creciendo", y por Acuerdo N° 3, adoptado en la Sesión N° 2, de 30 de noviembre de 2020, del mismo órgano colegiado, sesionando en Pleno, ejecutado mediante resolución exenta N° 106, de 2020, del Comité, se modificaron los elementos antes mencionados.

  3. Que, por Acuerdo N° 2, adoptado en la Sesión N° 35, de 26 de mayo de 2023, del Consejo Directivo, ejecutado mediante resolución electrónica exenta N° 10, rectificado por resolución electrónica exenta N° 12, ambas de 2023, y del mismo Comité, se modificaron los Acuerdos del Considerando anterior y se aprobaron nuevos elementos esenciales del instrumento de financiamiento "Creciendo".

  4. Que, la letra a), del artículo 10°, del Reglamento del Comité de Desarrollo y Fomento Indígena, establece que corresponderá al Director Ejecutivo del Comité, aprobar el texto definitivo, modificaciones y textos refundidos, coordinados y/o sistematizados, de las normas que contengan los criterios de los protocolos socio-culturales y técnico-económicos, para que un proyecto sea calificado como de desarrollo productivo indígena, conforme a los elementos fijados por el Consejo Directivo.

  5. Que, a su vez, la letra p), del artículo 10°, del Reglamento del Comité, establece que corresponderá a su Director Ejecutivo, aprobar el texto definitivo, modificaciones y textos refundidos, coordinados y/o sistematizados, de los instrumentos de financiamiento creados por el Consejo Directivo, en virtud de las facultades señaladas en las letras c) y d) del artículo 5°.

  6. Que, en ejercicio de las facultades asignadas al Director Ejecutivo del Comité, se ha estimado conveniente introducir cambios a las Bases del instrumento Creciendo, aprobándose un nuevo texto de ellas, por razones de orden.

Resuelvo:

  1. Apruébanse las Bases del instrumento de financiamiento "Creciendo", cuyo tenor es el siguiente:

ÍNDICE

SECCIÓN 1 NORMAS TÉCNICAS
  1. ANTECEDENTES

  2. OBJETIVO

    2.1. Objetivo general

    2.2. Objetivos específicos

  3. RESULTADOS ESPERADOS DEL INSTRUMENTO

  4. PARTICIPANTES

  5. COFINACIAMIENTO

  6. FASE DE FORMULACIÓN

    6.1. Etapas del Protocolo

    6.2. Plazos

    6.3. Actividades Financiables Fase de Formulación

    6.4. Contenido de la Postulación

    6.5. Proceso y criterios de evaluación

  7. FASE DE HABILITACIÓN

    1. Fase de Habilitación Individual

      7.1. Plazos

      7.2. Actividades Financiables Fase de Habilitación Individual

      7.3. Contenido de la Postulación

      7.4. Proceso y criterios de evaluación

    2. Fase de Habilitación Grupal

      7.5. Plazos

      7.6. Actividades Financiables Fase de Habilitación Grupal

      7.7. Contenido de la Postulación

      7.8. Proceso y criterios de evaluación

SECCIÓN 2 NORMAS ADMINISTRATIVAS
  1. ASPECTOS GENERALES

  2. PROCESO

    2.1. Postulación

    2.2. Formalización del Convenio de Subsidio

    2.3. Incorporación del Proyecto o Programa de Apoyo, según corresponda, en el Sistema de Gestión de Proyectos

    2.4. Seguimiento de los Proyectos o Programa de Apoyo

    2.5. Rendición de Cuentas

    2.6. Modificaciones al Proyecto o Programa de Apoyo y al Convenio de Subsidio al Convenio de Subsidio

    2.7. Publicidad de los Informes; Difusión y Transferencia de los Resultados

    2.8. Propiedad Intelectual e Industrial de los Resultados

    2.9. Suspensión y Término de la Participación en el Proyecto o Programa de Apoyo

  3. NOTIFICACIONES

  4. CONSULTAS

  5. ANEXOS

SECCIÓN 1 NORMAS TÉCNICAS.
  1. ANTECEDENTES.

    Avanzar hacia una economía social y ambientalmente sostenible es un desafío tan enorme como urgente, que implica desarrollar iniciativas que busquen descarbonizar la industria de manera justa, abordar la adaptación ante las consecuencias del cambio climático, diversificar y sofisticar la productividad, además de incluir, de manera efectiva, a los grupos y territorios más rezagados, dentro de los cuales se encuentran los pueblos indígenas, cuyas iniciativas económicas, por lo demás, tienen el potencial de transformarse en representantes tanto de la resiliencia como de la sostenibilidad socioambiental.

    En Chile, los pueblos indígenas representan, aproximadamente, un 12,8% de la población total, y en tres regiones del país superan el 25% de la población regional, a saber, Arica y Parinacota (35,7%), La Araucanía (34,3%) y Aysén (28,7%).

    Corfo asume el desafío de promover el desarrollo socioeconómico de los Pueblos Indígenas, a partir de la promoción de mejoras en la formulación, puesta en marcha y el acceso a financiamiento para proyectos productivos indígenas, de modo de posicionarlos como agentes de transformación y con ello contribuir a mejorar su calidad de vida.

    Consecuente con lo anterior, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo - BID, en el año 2016, Corfo implementó el Programa de Desarrollo y Fomento Indígena, en adelante e indistintamente el "Programa", cuyo objetivo general es contribuir al aumento de los ingresos de los hogares indígenas de Chile, a través del apoyo a iniciativas o proyectos empresariales propuestos por organizaciones indígenas que sean económica y socioculturalmente sostenibles y que provengan principalmente de los sectores agropecuario, forestal, energías renovables no convencionales, turismo y acuícola. En dicho marco, el mismo año se creó el Comité de Desarrollo y Fomento Indígena de Corfo, en adelante e indistintamente "el Comité", el que ha liderado la implementación del Programa, y convocado a entidades públicas y privadas en torno a los alcances del fomento productivo indígena; y también, se creó un instrumento de cobertura o subsidio contingente (Cobin), con el fin mejorar el acceso a financiamiento para iniciativas o proyectos productivos indígenas sostenibles.

    En su libro "El Estado Emprendedor", la economista Mariana Mazzucato señala que "La dirección de trayectoria dependiente que sigue la economía bajo condiciones de libre mercado es problemática, en particular cuando el mundo se enfrenta a grandes retos sociales, como el cambio climático, el desempleo juvenil, la obesidad, el envejecimiento y la desigualdad (Mazzucato, 2022). Para afrontar estos retos, el Estado debe liderar, no limitarse simplemente a arreglar los fallos del mercado, sino crear y moldear activamente los (nuevos) y a la vez regular los que ya existen". En tal sentido el Comité de Desarrollo y Fomenta Indígena busca avanzar en esa línea, liderando el ecosistema de fomento productivo indígena, abriendo oportunidades para el desarrollo económico de los Pueblos Originarios, atendiendo a sus consideraciones culturales, ambientales, sociales y territoriales.

    El ecosistema público de fomento productivo indígena lo integran diversos servicios públicos y, en ese espacio, el Comité busca la articulación de instrumentos que permitan a las empresas indígenas entrar a nuevos mercados, disminuyendo las barreras de entrada y sumándoles herramientas para hacerlas más competitivas en sus sectores productivos.

    Cabe tener presente, además, que en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, se establecen 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, los que hacen un llamado universal a la acción para poner fin a la pobreza, proteger al planeta y mejorar las vidas y las perspectivas de las personas en todo el mundo. Dichos objetivos distinguen una serie de metas para cada uno de ellos (Naciones Unidas, 2024).

    Al revisar la Agenda de Desarrollo Sostenible, y sus objetivos, se distinguen elementos comunes de la cosmovisión de los Pueblos Originarios en relación al desarrollo, el ecosistema y la vida en sociedad.

    Dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible planteados, el N° 1 corresponde al fin de la pobreza, que busca erradicarla en todas sus formas y en todo el mundo. En este contexto, cabe tener presente que el índice de pobreza en las...

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