Represas y mercados: Ríos y energía eléctrica en Chile - vLex Chile

Represas y mercados: Ríos y energía eléctrica en Chile

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Páginas9-68
Fecha01 Enero 2015
AutorCarl Bauer
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¿Cómo se gobiernan los sistemas fluviales bajo políticas de aguas y de energía orientadas
al libre mercado? ¿Cómo se coordinan los usos competitivos del agua y de la energía
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energía: esto es, analizando la energía hidráulica a través del derecho de aguas y del
derecho eléctrico. Chile es líder mundial en la aplicación de políticas neoliberales tanto
en el sector de aguas como en el eléctrico, y el sistema nacional de electricidad depende
fuertemente de la hidroelectricidad. Dado que la energía hidráulica es a la vez un uso
de aguas y una fuente de electricidad, juega un rol distinto y sin embargo esencial en
cada sector. Las represas de energía hidráulica son reguladas tanto por el derecho de
aguas como por el derecho eléctrico, pero ambos derechos tratan el agua de forma dis-
tinta y la valoran para distintos propósitos. Concluyo que el derecho eléctrico chileno
ha otorgado derechos de propiedad de facto sobre las aguas a los propietarios de las
represas hidroeléctricas, y que el derecho eléctrico triunfa sobre el derecho de aguas en
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original titulado Dams and Markets: Rivers and Electric Power in Chile, publicado en Natural Resources Jour-
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de modo de guardar mayor lealtad con la primera versión.
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en este artículo.
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CARL J. BAUER
REV ISTA DE DER ECHO AMBI ENTAL
los ríos que tienen desarrollos hidroeléctricos. La situación implica malas noticias para
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teracciones entre el agua y la energía son más complejas y críticas que en el pasado, y
necesitamos más estudios sobre el rol dual de la energía hidráulica en ambos sistemas.
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percepción de una crisis energética y por preocupaciones internacionales sobre el ca-
lentamiento global y los combustibles fósiles. El crecimiento económico de Chile se ha
visto debilitado por disminuciones crónicas de energía eléctrica durante la década pa-
ǡÀͳͻͻͺ×À
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El hecho de que una sequía haya contribuido a causar cortes de energía demuestra la
dependencia del país respecto a la energía hidráulica. El gobierno chileno y el sector
empresarial respondieron a estos problemas dando prioridad urgente al desarrollo de
nuevas fuentes de energía. Inversionistas y compañías eléctricas, tanto chilenas como
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tricas en ríos a lo largo del centro y el sur de Chile2. Otros proyectos implican la modi-
1 Ver infra Parte V.
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REPRESAS Y MERCADOS: RÍOS Y ENERGÍA ELÉCTRICA EN CHILE
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proyectos varían en tamaño, y muchos se encuentran en desarrollo o construidos. In-
versionistas y compañías eléctricas también han propuesto y construido diversas cen-
trales térmicas3.
Las represas propuestas para la Patagonia han obtenido titulares en prensa y han cau-
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nal4. Patagonia es la región accidentada y remota que comparten Chile y Argentina en
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silvestre y sus ecosistemas únicos.
La Cordillera de los Andes, una cadena montañosa que corre de norte a sur, separa
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En contraste, la Patagonia chilena es una angosta y lluviosa franja de terreno a lo largo
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Los ríos en el lado chileno son cortos e inclinados, escurriendo hacia el oeste desde las
montañas hacia el mar y todavía son silvestres y libres de represas5.
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de una serie de grandes represas hidroeléctricas en los ríos de la Patagonia chilena6. El
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3 La generación eléctrica térmica en Chile utiliza carbón, gas natural y petróleo, que casi en su totalidad son
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6 La compañía española ENDESA España fue adquirida recientemente por una empresa de energía italiana,
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