Reglamentos Ambientales. - Núm. 3, Septiembre 2011 - Justicia Ambiental. Revista de Derecho Ambiental de la ONG FIMA - Libros y Revistas - VLEX 648391925

Reglamentos Ambientales.

AutorJuan Pablo Leppe Guzmán
CargoAbogado. Máster (c) Avanzado en Ciencias Jurídicas por la Universidad Pompeu Fabra
Páginas107-114
RevistadeDerechoAmbiental•AñoIII-107
JUSTICIA AMBIENTAL
REGLAMENTOS AMBIENTALES
Juan Pablo Leppe Guzmán*
Enesteartículosedacuentadelprocesodeformacióndelosreglamentosqueemanan
delPresidentede laRepública abordandoconmayor detalleelprocedimiento que
debeseguirladictacióndelosreglamentosconqueseregulamateriasambientales;1
seestudianlosmecanismosparalarevisiónycontroldeestos; semuestrapartedel
panoramaregulatorioambientalcomparado,ysefinalizaconalgunasconclusiones.
I. FORMACIÓN DE REGLAMENTOS
Comoesbiensabido,elPresidentedelaRepúblicapuededictarnormasenvirtudde
una de las atribuciones que le asigna la Constitución, cual es la de ejercer la potestad
reglamentaria.El Jefede Estadose encuentra constitucionalmentefacultado para
reglar materias que no formen parte del dominio legal (potestad reglamentaria
autónomao extendida); y para dictarreglamentos, decretos einstrucciones con
lafinalidad depropiciar laejecución deleyes vigentes(potestad reglamentariade
ejecución).2
De los cuerpos de normas citados, revisten especial interés en materia medioambiental
losreglamentos, puesla Leyde Bases Generalesdel MedioAmbiente modificada
(LBGMA)seremiteconfrecuencia aellos,ademásdeordenarque laregulaciónde
unaserie de temasespecíficos se realicemediante decretossupremos; fuente de
normasreglamentariasporexcelencia.34
De acuerdo con la Ley N° 19.880 que establece Bases de los Procedimientos
Administrativos que Rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado,
los decretos supremos son actos administrativos, y como tales deben ser escritos y
contener declaraciones de voluntad. En los términos de la misma ley, son órdenes
que dicta el Presidente o un Ministro sobre asuntos de su competencia5;deben
llevar la firma del Presidentey la del Ministro respectivo para ser obedecidos6 -a
menosquelosdicteunMinistro“porordendelPresidentedelaRepública”-7;deben
enumerarse; foliarse en el Ministerio de origen8; someterse al control preventivo
Abogado.Máster (c) Avanzado en Ciencias Jurídicas por la Universidad Pompeu Fabra. Integrante del Programa de
Derecho y Política Ambiental de la Universidad Diego Portales.
Noenergéticasnirelativasarecursosnaturalesespecíficos.
Artículo32Nº6delaConstituciónPolítica.
FuenteformaldelDerechoderangoinfralegal,perocontenedoradenormasgeneralesyobligatorias.
El año 2005, en el informe “Environmental Performance Reviews: Chile. Conclusiones y Recomendaciones”, la
Organizaciónpara la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), señalaba a propósito de la gestión ambiental
chilena:“Elpaís hapuestorelativamentepoco énfasisenla regulaciónylainformación y,enlosúltimos tiempos,ha
prestadomásatenciónalaplanificaciónterritorialyalosenfoquesvoluntarios”.Pág.2.
Art.3°.
Art.35delaConstituciónPolítica.
Contraloría ha señalado que los reglamentos de ejecución de una ley no pueden ser aprobados mediante decretos
firmadosporministros deEstadobajola fórmula“pororden delPresidente”,aduciendoque portratarsede unacto
queimportaelejerciciodelapotestadreglamentariadel artículo32N°6delaConstitución,debenserfirmados porel
Presidente.VéanselosDecretosN°444de2010y993de2011,delMinisteriodelInterior.
Art.17incisoprimerodelDecretoconFuerzadeLeyN°7.912de1927.
*
1
2
3
4
5
6
7
8

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR