Régimen jurídico del intercambio de animales y sus productos en la unión europea y en España
| Autor | Isabel González Ríos |
| Cargo | Profesora titular de Derecho administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Málaga, España |
| Páginas | 545-568 |
545Ré g i m e n ju R í d i c o d e l i n t e R c a m b i o d e a n i m a l e s y s u s p R o d u c t o s
ab s t R a c t
Animal health and protection is an
area of the common agricultural policy
that has been subject to significant legal
regulation. This has been so since diffe-
rent diseases in production animals (that
is, transmissible spongiform encepha-
lopathy, avian influenza...) triggered
an important social alarm due to the
possible risks involved in food security
of consumers of products of animal
origin. Albeit the Community rules
contain many different health and ani-
mal protection measures that have been
captured in the internal regulation of the
Member States, this work aims to the
intra-Community trade of animals with
third countries due to the significant
risk that the propagation of epizootic
and zoonosis entails for the herds and
for human health. In this regard, we will
* Profesora titular de Derecho administrativo de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Málaga, España. Dirección postal: Universidad de Málaga, Facultad
de Derecho, Campus de Teatinos S/N ( CP.29701) Málaga, España; Correo electró-
nico: isa_gonzalez@uma.es
Re s u m e n
La sanidad y la protección de anima-
les constituyen un sector de la política
agrícola comunitaria que ha sido objeto
de una importante regulación normativa.
Y ello es así desde que diversas enferme-
dades en animales de producción (v.g.
encefalopatía espongiforme transmisible,
la gripe aviar...) crearan una importante
alarma social por los posibles riesgos que
entrañaban para la seguridad alimentaria
de los consumidores de productos de
origen animal. Muchas y variadas son
las medidas de sanidad y de protección
animal que recoge la normativa comu-
nitaria y que han tenido su correspon-
diente reflejo en la regulación interna
de los Estados miembros, pero en este
trabajo hemos querido centrarnos en el
análisis del comercio intracomunitario
y con terceros países de animales, por el
Ré g i m e n j u R í d i c o d e l i n t e R c a m b i o d e a n i m a l e s y s u s
p R o d u c t o s e n l a u n i ó n e u R o p e a y e n e s p a ñ a
[“Legal System Regarding Trade of Animals and their Products in the
European Union and Spain”]
is a b e l go n z á l e z Rí o s *
Universidad de Málaga, España
Revista de Derecho
de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
XXXIV (Valparaíso, Chile, 1er Semestre de 2010)
[pp. 545 - 568]
is a b e l go n z á l e z Rí o s546 Re v i s t a d e deR e c h o XXXiv (1er se m e s t R e d e 2010)
considerable riesgo que para la cabaña
ganadera y para la salud humana conlleva
la propagación de epizootias y zoonosis.
Al respecto, abordaremos las medidas
sanitarias aplicables al intercambio
intracomunitario y con terceros países
de animales y sus productos, así como
las técnicas de protección de animales
durante su transporte.
palabRas clave: Sanidad animal –
Protección de animales – Exportación e
importación de animales.
i. la i n t e R v e n c i ó n d e l a un i ó n eu R o p e a
R e s p e c t o a l m o v i m i e n t o d e a n i m a l e s y s u s p R o d u c t o s
El control del movimiento y transporte de animales por el territorio
nacional y fuera de nuestras fronteras tiene por objeto garantizar la no
propagación de epizootias y zoonosis, así como la protección de los ani-
males durante el transporte1.
La desaparición de las fronteras a nivel comunitario para contribuir
al desarrollo de un mercado interior agrario, la mejora en los medios de
comunicación, la proximidad con Portugal y Francia y el hecho de que
Ceuta y Melilla se encuentren en contacto directo con los países del Ma-
greb, facilita la transmisión de enfermedades animales al territorio nacional
y comunitario.
Se hace necesaria, pues, la regulación de las condiciones sanitarias y de
bienestar animal que deben cumplirse en el movimiento de animales y de
sus productos para evitar la propagación de aquellas enfermedades. Pero
1 Al respecto: ad R i á n aR n a i z , A. J., Globalización y seguridad alimentaria en la
Unión Europea, en Revista de Estudios Europeos, 25 (2000); bu X a d e ca R b o , C., El de-
safio: ganadería española. CEE de los Doce (Madrid, Ediciones Mundi Prensa, 1988);
go n z á l e z Rí o s , Isabel, Sanidad animal y seguridad alimentaria en los productos de
origen animal (Granada, Comares, 2004), pp. 221 ss.; la m i s m a , Las explotaciones
ganaderas ante la Sanidad Animal. Controles sanitarios, derechos y deberes de los titula-
res de las mismas, en Revista de Justicia Administrativa, 41 (2008), pp. 5 ss.; mu ñ o z
ma c h a d o , Santiago, Los animales y el Derecho (Madrid, Civitas, 1999); Qu i n t a n a
ló p e z , Tomás, Derecho veterinario: epizootias y sanidad animal (Madrid, Marcial
Pons, 1993), pp. 145 ss.; Re b o l l o pu i g , Manuel, Potestad sancionadora, alimenta-
ción y salud pública (Madrid, Ministerio de Administraciones Públicas, 1989).
address the sanitary measures applicable
to the intra-Community trade of animals
and their products with third countries,
as well as the animal protection techni-
ques while they are in transit.
KeywoRds: Animal health – Ani-
mal protection – Animal export and
import.
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