Reforma previsional ¿Hacia dónde avanzar?
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1. DÓNDE ESTAMOS: SISTEMA DE CAPITALIZACIÓN INDIVIDUAL
Chile actualmente cuenta con un sistema de pensiones compuesto por
3 pilares: el pilar solidario de la Pensión Garantizada Universal (PGU),
el pilar contributivo o de capitalización individual (el administrado por
las Administradoras de fondos de pensiones, AFP) y el pilar de ahorro
voluntario.
La existencia de la PGU estableció un piso mínimo de ingresos para todos
los mayores de 65 años lo que, sumado a los ahorros de las cuentas indi-
viduales y al ahorro voluntario, llevan a un mayor número de personas a
recibir pensiones más altas. Esto, porque el pilar solidario, que fue reem-
plazado por la PGU, estaba focalizado en el 60% de la población mayor
de 65 años más vulnerable y con la PGU el número de beneficiarios se
amplió al excluir únicamente al 10% más rico.
Existen 11.484.198 afiliados al sistema de pensiones con cuentas de
ahorro personal del pilar contributivo, de los cuales 5.947.271 cotiza-
ron en el mes de junio. Respecto del monto de las pensiones, la pensión
promedio autofinanciada a partir de los ahorros realizados se relacio-
na directamente con el número de años cotizados. Así, el monto de la
pensión aumenta en la medida que aumentan los años cotizados.
El cotizante nunca pierde lo aportado, aunque haya sido sólo por unos
pocos años, pudiendo recibir una pensión, aunque sea un monto bajo y
generando incluso una pensión de sobrevivencia o herencia si el cotizan-
te fallece.
Si bien los montos de las pensiones autofinanciadas son considerados
bajos, esto se explica porque los recursos ahorrados en las cuentas de
ahorro individual también lo son, como resultado de la interacción de los
siguientes factores: altos niveles de informalidad laboral, bajas tasas de
cotización, bajos salarios, baja densidad de cotizaciones por la existencia
de lagunas previsionales y las edades legales de jubilación.
¿Qué lecciones podemos sacar de
nuestra historia? ¿Por qué son bajas las
pensiones que entrega el sistema chileno?
¿Qué mejoras se pueden realizar para
incrementar el monto de las pensiones
futuras? Abordamos algunas de estas
interrogantes a través de 5 puntos con
datos relevantes para la discusión.
¿Hacia dónde
avanzar?
REFORMA PREVISIONAL:
8
EN CONCRETO
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