Reforma de ley de donaciones preocupa a sector cultural
El 14 de enero pasado, el Ministerio de Hacienda presentó una minuta donde daba a conocer los ejes principales de su proyecto de Ley Única de Donaciones, "que promueva decididamente las donaciones, refuerce la labor de la sociedad civil y fortalezca la vinculación público-privada en la solución de problemas sociales y el fomento de intereses públicos". Esto, señala el escrito, porque una barrera a las donaciones sería la actual dispersión de las normativas relacionadas con estas - hoy existen 10 leyes generales y 60 normas específicas - y que implican diversidad de normas tributarias, de aprobación, de quienes pueden recibirlas, y otros costos.La minuta establece cuatro ejes del futuro proyecto de ley, que sería presentado en mayo. Estos puntos son, primero, dar un nuevo enfoque al sistema, centrándolo en el rol social de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), por lo que serían ellas las que para ingresar al sistema se deberán acreditar ante un órgano competente en vez de la situación actual, que es la aprobación de proyectos individuales.Como segundo tópico, modernizar el sistema creando una sola unidad técnica y colegiada, que evalúe y apruebe a las OSC que ingresen, como también que rechace las que no cumplen la normativa, reforzando la fiscalización a través del Servicio de Impuesto Internos. Se creará un Portal Único de Donaciones para agilizar el proceso, sin necesidad de pasar por una autorización previa, y se incluirán ámbitos nuevos susceptibles de donación, como medio ambiente, salud y derechos humanos.Como tercer eje está la digitalización de todo el sistema, a través del portal único. Y como cuarto punto se establece que se unificarán los incentivos tributarios, por lo que toda donación acogida al sistema se encontrará liberada del trámite de autorización judicial (insinuación), estará exenta del impuesto a las donaciones, y de IVA en el caso en que la donación consista en bienes. "Desde la perspectiva del impuesto a la renta, esta iniciativa también otorgará incentivos especiales a los donantes, tanto empresas como personas naturales, con un foco muy especial en ampliar la base de donaciones de las personas y en entregar certidumbres a los donantes en la utilización efectiva de estos incentivos", agrega la minuta.La propuesta del Ejecutivo ha recibido críticas y apoyos de diferentes organizaciones y entidades. Un grupo que ha sugerido algunas de las nuevas ideas es el conformado por 16 centros de estudios, entre ellos...
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