RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS PARA UNA REFORMA PENITENCIARIA. APUNTES PARA SU SISTEMATIZACIÓN Y DELIMITACIÓN.
| Autor | Mario Duran Migliardi, Gabriela Prado |
| Páginas | 151-181 |
151
* Este trabajo ha sido realizado en el marco del Proyecto Interno de Investigación
de la Universidad de Atacama, DIUDA n° 17/7, titulado “Diseño orgánico-fun-
cional de un Derecho penitenciario orientado a fines preventivos y resocializadores.
Análisis y sistematización de sus principales elementos” de quien los autores son
investigador responsable y co-investigadora, respectivamente.
** Doctor en Derecho, Universidad de Salamanca. Profesor Titular, Departa-
mento de Ciencias Jurídicas. Universidad de Atacama, Copiapó, Chile. Correo elec-
trónico: mario.duran@uda.cl
*** Doctora en Derecho, Universidad de Salamanca. Profesora Asociada, De-
partamento de Ciencias Jurídicas. Universidad de Atacama, Copiapó, Chile. Correo
electrónico: gabriela.prado@uda.cl
RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS PARA
UNA REFORMA PENITENCIARIA.
APUNTES PARA SU SISTEMATIZACIÓN
Y DELIMITACIÓN*
[Recommendations and proposals for a Penitential Reform.
Notes for your systematization and delimitation]
Mario DURÁN MIGLIARDI**
Gabriela PRADO PRADO***
RESUMEN ABSTRACT
El objetivo principal del presente
trabajo es realizar una propuesta de
sistematización y de delimitación de las
principales recomendaciones, sugerencias
o propuestas de mejoras que, orientadas a
la reforma del sistema penitenciario, han
realizado en las últimas décadas tantos
organismos internacionales, comisiones
especiales y la doctrina especializada. Para
ello, luego de introducir al tema y deli-
mitar los objetivos del trabajo, se presen-
tará una sistematización de la normativa
internacional y de las recomendaciones,
directrices y reglas de Naciones Unidas
en materia penitenciaria.
The main objective of this work is
to make a proposal for systematization
and delimitation of the main recom-
mendations, suggestions or proposals
for improvements that international or-
ganizations, special commissions and the
doctrine have made in recent decades,
aimed at the reform of the penitentiary
system specialized. To do this, after
introducing the topic and defining the
objectives of the work, a systematization
of international regulations and recom-
mendations, guidelines and rules of the
United Nations in prison matters will
be presented.
Revista de Derecho
de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
LIV (Valparaíso, Chile, 1er semestre de 2020)
[pp. 151 - 181]
MARIO DURÁN MIGLIARDI152 REVISTA DE DERECHO 54 (PRIMER SEMESTRE DE 2020)
Posteriormente, se ofrecerá una siste-
matización de aquellas propuestas de me-
joras realizadas por comisiones especiales
y por la doctrina especializada, tanto en
nuestro país como en países de nuestro
entorno cultural. En ambos casos, se
intentará delimitar entre los distintos as-
pectos de la política pública penitenciaria.
Todo ello a través del análisis dogmático y
comparativo de normativas y propuestas.
Finalmente, se presentará algunas ideas a
manera de conclusión.
Subsequently, a systematization
of those proposals for improvements
made by special commissions and by
specialized doctrine will be offered, both
in our country and in countries of our
cultural environment. In both cases, an
attempt will be made to delimit between
the different aspects of prison public
policy. All this through the dogmatic
and comparative analysis of regulations
and proposals. Finally, some ideas will
be presented as a conclusion.
PALABRAS CLAVE KEYWORDS
Derecho Penitenciario – reforma
penitenciaria – ejecución de la pena –
Derechos Humanos.
Prison law – prison reform – execu-
tion of the sentence – Human Rights.
RECIBIDO el 20 de marzo de 2020 y APROBADO el 2 de junio de 2020.
I. INTRODUCCIÓN Y DELIMITACIÓN DE OBJETIVOS.
En los últimos años, desde distintos ángulos, realidades y perspectivas,
nuevamente se ha puesto de manifiesto la necesidad y relevancia de una
reforma al conjunto de normas, principios y disposiciones conocidos
como Derecho penitenciario. Curiosamente, esta urgente necesidad,
aunque parte desde perspectivas totalmente opuestas, comparte un similar
diagnóstico, esto es, lo insostenible que resulta la mantención del sistema
penitenciario tal cual lo conocemos hasta este momento.
Por ello es que, tanto desde la terrible y cruda realidad carcelaria que nos
presentan aquellos sistemas penitenciarios aún basados en el fin retributivo
y en el cumplimiento efectivo de penas restrictivas de libertad, así como de
los permanentes y nuevos desafíos técnicos, de infraestructura y humanos
que se producen en los sistemas penitenciarios orientados a la prevención
y la resocialización del condenado, el juicio crítico y de insatisfacción
es similar. En ambos, con sus particularidades y diferencias, surgen un
cuestionamiento similar: ¿cómo recuperamos, mejoramos o corregimos
el sistema penitenciario?. Así, al surgir desde distintos ángulos, realidades
o perspectivas, el problema no sólo se presenta en países que no tienen un
gran desarrollo normativo del área jurídico penitenciaria, como el nuestro
o en países con recientes incorporaciones normativas en estas materias
sino también en Estados con una larga tradición jurídica en tales materias,
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