Público y privado. En la potestad sancionadora
| Autor | Hans Mundaca Hasmussen |
| Cargo | Abogado, Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad Arturo Prat |
| Páginas | 65-78 |
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Corpus Iuris Regionis.
Revista Jurídica Regional y Subregional Andina 12
(Iquique, Chile, 2012) pp. 65-78
PÚBLICO Y PRIVADO
EN LA POTESTAD SANCIONADORA
H M A*
Universidad Arturo Prat
R
En este artículo se analiza la legitimidad de la denominada potestad sancionadora de la administración
ejercida por entes privados, ello se entiende posible por la proyección de esta potestad en el campo
privado fundada en la técnica de autoadministración, por ello, de manera previa se revisan los requisitos
de constitucionalidad y de ejercicio de la potestad sancionadora de la administración, como también la
naturaleza de las sanciones.
Palabras clave: Derecho público, Derecho privado, sanción administrativa, Potestad Sanciona-
dora, constitucionalidad, principio de legalidad
INTRODUCCIÓN
Uno de los tópicos más complejos en el desarrollo de la dogmática del Derecho
administrativo lo podemos encontrar en las llamadas “sanciones administrativas”. Su origen
mismo es objeto de fuertes objeciones al representar una contradicción con el régimen de
droit administratif. Ello se dice al haberse negado la Administración a entregar la facultad
de sancionar a los particulares, de la cual había sido titular el monarca del antiguo régimen1.
Dicha reticencia ha conducido que en la actualidad nos enfrentemos con un sinnúmero
de infracciones cuyo conocimiento y fallo corresponde a la propia Administración del Estado
–concepto este último entendido en los términos del artículo 1º de la ley Nº 18.575 de Bases
Generales de la Administración del Estado–, además, en otros tantos casos la propia facultad
de dar cumplimiento a lo resuelto recae en ella misma, tal como sucede con las infracciones
en materia tributaria.
La existencia de esta potestad sancionadora ha generado una serie de problemas que
deben ser superados en la búsqueda de una dogmática que satisfaga los actuales requerimientos
1 Al efecto, G E, E.; F, Tomás Ramón. (2002). Curso de Derecho Administrativo,
tomo II (Civitas, Madrid), pág. 164, también e incluyendo un estudio comparado europeo: Mattes, Heinz (1979).
Problemas de Derecho Penal Administrativo, traducción de José María Rodríguez Devesa. Editorial Revista de Derecho
Privado, Madrid.
* Abogado, Licenciado en Cie ncias Jurídicas y Socia les por la Universidad Arturo Pr at. Profesor de Derecho
Constituciona l y Administrat ivo por la misma universid ad.
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