Proyectos de acuicultura en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
| Autor | Sebastián Luengo Troncoso, Federico Díaz Chacón |
| Cargo | Georgetown University, Washington D. C., EE.UU. Environmental and Energy Law LL.M. y S.J.D. Candidate. Licenciado en Derecho y Magíster, LL.M., en Derecho Regulatorio PUC Chile. sl1785@georgetown.edu / McGill University, Montreal Quebec, Canada. General Law LL.M. Candidate. Licenciado en Filosofía y Derecho PUC Chile. |
| Páginas | 27-57 |
Revista de derecho (Coquimbo. En línea) | vol. 29, 2022 | INVESTIGACIONES | e4483
Rev. derecho (Coquimbo, En línea) 2022, 29: e4483
Proyectos de acuicultura en el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental: Hacia una delimitación conceptual y prác-
tica de su evaluación
Aquaculture Projects in Environmental Impact Assessment: Towards
a conceptual and practical delimitation of its evaluation
Sebastián L uengo Troncoso1 https://orcid.org/0000-0003-1936-0308
Federico Díaz Chacón2 https://orcid.org/0000-0001-9140-0197
1 Georgetown University, Washington D. C., EE.UU. Environmental and Energy Law LL.M. y S.J.D. Can-
didate. Licenciado en Derecho y Magíster, LL.M., en Derecho Regulatorio PUC Chile.
sl1785@georgetown.edu
2 McGill University, Montreal Quebec, Canada. General Law LL.M. Candidate. Licenciado en Filosofía y
Derecho PUC Chile.
federico.diazchacon@mail.mcgill.ca
Resumen:
Se ofrece un análisis crítico de la configuración
jurídica y práctica de los proyectos acuícolas en
el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Dicho trabajo se realiza desde un estudio de los
impactos ambientales asociados a la ejecución
de esta tipología de proyectos, para luego identi-
ficar los criterios administrativos de evaluación.
Para ello, se desarrolla un análisis estadístico de
los proyectos de acuicultura en el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental. Sobre dicha
base, se busca elucidar las principales conse-
cuencias y repercusiones jurídicas y materiales
de dicha evaluación.
Palabras clave: SEIA; cultivo de organismos
acuáticos; piscicultura.
Abstract:
A critical analysis of the legal and practical con-
figuration of aquaculture projects in the Envi-
ronmental Impact Assessment System is offered.
This is done from a study of the various environ-
mental impacts associated with the execution of
this type of projects, to then identify the adminis-
trative evaluation criteria. To this end, a statisti-
cal analysis of aquaculture projects in the Envi-
ronmental Impact Assessment System is carried
out. Thys analysis seeks to elucidate the main
legal and material consequences and repercus-
sions of the aforesaid evaluation.
Keywords: EIAS; cultivation of aquatic organ-
isms; pisciculture.
Fecha de recepción: 24 de octubre de 2020 | Fecha de aceptación: 07 de mayo de 2021
Proyectos de acuicultura en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental: Hacia una delimitación…
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Introducción
Chile es el segundo país que más produce salmón en el mundo después de Noruega, con
alrededor de 800.000 toneladas al año. La mayor parte de la producción de salmón se expor-
ta a EE.UU., Brasil, Rusia, China y Japón. El cultivo del salmón se desarrolla predominante-
mente en las regiones más australes de Chile, concretamente en Los Lagos, Aysén y Magalla-
nes (Rafto Foundation et al., 2019, p. 6 y s.).
De la mano de dicho crecimiento, numerosas investigaciones han arrojado nuevas lu-
ces sobre los impactos ambientales de los proyectos de acuicultura, en especial a propósito
de las pisciculturas salmonícolas. En efecto, se han identificado diversos efectos adversos
sobre los ecosistemas acuáticos, debido a la introducción de agentes químicos, o a la gene-
ración de condiciones anaeróbicas que afectan la biodiversidad marina, debido a la emisión
de desechos orgánicos. A lo anterior, debe sumarse que dichos proyectos presentan impor-
tantes riesgos ambientales, como escapes masivos de peces exóticos, cada vez más frecuen-
tes en la industria.
De esta manera, el crecimiento exponencial de este tipo de proyectos, en diversos ór-
denes de producción, extensión territorial, vida útil, y ubicación, incluyendo proyectos ubi-
cados en las cercanías de áreas protegidas o pueblos indígenas, demanda una serie de refle-
xiones en torno a su evaluación y ejecución a la luz de la institucion alidad ambiental vigente.
En este contexto, cabe preguntarse si la evidencia científica del creciente impacto am-
biental de dichos proyectos ha sido debidamente recogida en el Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental. Para ello, el presente trabajo busca responder interrogantes como: ¿Cuál
es la vía de ingreso más frecuente de los proyectos de acuicultura al Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental? ¿Cuáles son las principales implicancias jurídicas y materiales de lo
anterior?
Así, el presente artículo desarrolla un exhaustivo análisis de la evaluación de impacto
ambiental de proyectos acuícolas, a través del estudio de estadísticas, identificando a su vez
las principales consecuencias jurídic as de dicha situación. En otras palabras, este trabajo bus-
ca dilucidar, en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, qué noción existe
sobre los impactos ambientales generados por esta ti pología de proyecto y su significancia, y
cuál es su correlación con el estándar de protección ambiental exigido por la institucionali-
dad vigente. De lo anterior, sostenemos que se derivan consecuencias de suma relevancia,
tales como la ausencia de una etapa de participación ciudadana; la falta de medidas de mit i-
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