Propuestas en cada línea de acción
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A. REDUCIR LA BUROCRACIA: SIMPLIFI-
CACIÓN DE PERMISOS Y TRÁMITES
Los proyectos de inversión productiva y
los emprendimientos requieren de múlti-
ples permisos para poder ponerse en
operación -de índole sanitario, concesio-
nes, de edificación, ambientales, entre
otros-. La obtención de dichos permisos
suele ser engorrosa, con largos plazos de
tramitación e incertidumbre, criterios
dispares de otorgamiento, falta de cohe-
rencia regulatoria entre instituciones y
riesgo de judicialización. A raíz de este
análisis, se han planteado varias propues-
tas transversales para corregir estos
problemas. Las principales propuestas
son:
1. Modernizar la administración de terre-
nos de bienes nacionales para uso
productivo ofrecidos de manera eficiente,
competitiva y transparente bajo la moda-
lidad de licitación o ventas. Hay un alto
porcentaje de terrenos en manos del fisco
que tienen el potencial para desarrollar
proyectos inmobiliarios, productivos y
turísticos y se ubican mayoritariamente en
regiones. Actualmente los procesos de
concesión y de venta son lentos, engorro-
sos y encarecen los proyectos. Agenda
Impulso Competitivo, 2011. Agenda Pro
Inversión y Competitividad, Ministerio de
Economía, 2012. Iniciativas para mejorar la
productividad CPC 2016. Revisión de las
Agendas de Productividad, 21 recomenda-
ciones, CNP 2016.
2. Revisar la Ley Lafkenche para lograr
mayor certeza jurídica, trámites de conce-
siones marítimas y acuícolas más expedi-
tos y un uso productivo eficiente del
borde costero. Iniciativas para mejorar la
productividad CPC 2016.
3. Fortalecer el Sistema de Evaluación
Ambiental como pieza fundamental del
proceso de inversión, para que se mejore
la gestión y plazos del proceso, se man-
tenga la evaluación en instancias mera-
mente técnicas y se fortalezca la estabili-
dad y certeza jurídica a la Resolución de
Calificación Ambiental (RCA). Iniciativas
para mejorar la productividad CPC 2016.
100 propuestas para el Desarrollo Integral
de Chile, 2018.
4. Crear en el Servicio de Evaluación
Ambiental (SEA) una unidad especializada
de apoyo en la evaluación de proyectos
de mayor complejidad, para que estos
puedan ser evaluados oportunamente y
con la rigurosidad técnica que ameritan.
Agenda Pro Inversión y Competitividad,
Ministerio de Economía, 2012.
5. Sistematizar un proceso de revisión
regulatoria a nivel sectorial que permita
actualizar la normativa en función de su
eficacia y eficiencia en sectores claves de
la economía. Este proceso de revisión
regulatoria debe ir acompañado de un
esfuerzo en paralelo de simplificación de
trámites y trazabilidad del proceso. Revi-
sión de las Agendas de Productividad, 21
recomendaciones, CNP 2016. Iniciativas
para mejorar la productividad CPC 2016.
100 propuestas para el Desarrollo Integral
de Chile, 2018. Informe Calidad Regulatoria
en Chile: Una revisión de sectores estratégi-
cos, CNP 2019. Agenda de Reimpulso
Económico, Ministerio de Economía, 2019.
6. Mejorar la gestión de los servicios
públicos involucrados en la entrega de
permisos, aumentando la dotación espe-
cializada y recursos financieros, poniendo
foco en servicios claves para el desarrollo
de proyectos de inversión. Es el caso de
LÍNEA DE ACCIÓN
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Serie Informe Económico 286
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