Prólogo a la edición española
| Autor | Mario P. Chiti |
| Cargo del Autor | Profesor ordinario y titular de la cátedra Jean Monnet ad personam de Derecho Administrativo Europeo de la Universidad de Florencia |
| Páginas | 15-16 |
15
DERECHO ADMINISTRATIVO EUROPEO
PRÓLOGO A LA EDICIÓN ESPAÑOLA
En el siglo a penas concluido que, desde una perspectiva jurídica, creo que se
puede definir como el siglo del Derecho Administrativo, esta disciplina ha experi-
mentado una extraordinaria evolució n, tanto con relación a los principios e institu-
tos jurí dicos que la caracterizan respecto a otros sectores del Derecho, como, sobre
todo, por su sistematización ordinamental. Habiendo nacido como una ex presión
típi ca de la s oberan ía de lo s Estado s y de la s partic ularid ades cu ltural es e
institucio nales de cada país, el Derecho Admi nistrativo se ha abierto de forma
progresiva a fenómenos de hibridación y convergencia, para posteriormente con-
vert irse e n la pri ncipa l colum na jur ídica d el sis tema co munit ario eu ropeo ,
con notá ndo se en el mar co de la Unió n como un de rech o t ípic o d e l a
supranacionalidad.
Esta evolución ha madurado lentamente, manifestándose con claridad solo en
el último decenio del siglo XX. Piénsese que todavía en 1976, en un Coloquio que
tuvo lugar en el Instituto Universitario Europeo, con la participación de los más
importantes juristas europeos sobre el tema «Nuevas perspectivas para un Derecho
Común Eur opeo», maestros de nuestra disciplina como Jean Rivero dudaban de la
posibilidad de que el Derecho comunitario pudiese llegar a ser un Derecho común
para Europa, al menos con relación al sector d el Derecho administrativo que, por
sus insuperables características nacionales, consiente, como máximo, fenómenos de
aproximación y d e intercambios recíprocos entre los distintos ordenamientos jurí-
dicos. Además de ello, en un Congreso de especi alistas en Derecho comparado
celebrado diez años después en el mismo Instituto sobre la influencia del Derecho
europeo respecto de las principales ramas del Derecho, el Derecho administrativo
fue totalmente ignorado, en la implícita convicción de que fuese impenetrable a
toda influencia comunitaria.
En poco tiempo todo ha cambiado, hasta el punto de que hoy se plantea el
problema de cómo evitar que el Derecho administrativo europeo elimine la viva
diversidad de los institutos jurídicos nacionales, fruto del pluralismo cultural que
es la característica inimitable de la historia europea. El problema es particular-
mente evidente con relación a los principios generales del Derecho comunitario,
que fueron inicialmente elaborados partiendo de la tradición jurídica nacional y
se han convertido después en una expresión genuinamente original de la Comu-
nidad, con el riesgo de una rápida desaparición de las tradiciones nacionales,
jurisprudenciales y científicas o, aún peor, de la afirmación por vía comunitaria
de algunas experiencias jurídicas nacionales más fuertes, en perjuicio de las de-
más, como resulta do de una «competitividad in stitucional» sin reglas entr e los
Estados miembros.
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