Los procedimientos de reforma en algunas constituciones de américa latina. Un estudio normativo con particular énfasis en la constitución ecuatoriana de 2008
| Autor | Jorge Benavides Ordóñez |
| Cargo | Abogado, P. Universidad Católica de Ecuador, máster y doctor en Derecho Constitucional, Universidad de Sevilla. Profesor a tiempo completo en la Universidad de las Américas, Quito, y profesor contratado de la Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador |
| Páginas | 39-66 |
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LOS PROCEDIMIENTOS DE REFORMA EN ALGUNAS
CONSTITUCIONES DE AMÉRICA LATINA. UN ESTUDIO
NORMATIVO CON PARTICULAR ÉNFASIS EN LA
CONSTITUCIÓN ECUATORIANA DE 2008*37
thE amEndmEnt proCEdurEs in somE Constitution oF latin
amEriCa. a normativE study with partiCular Emphasis on thE
ECuadorian Constitution oF 2008
38JorgE bEnavidEs ordóñEz**
Universidad de las Américas
jorge.benavides@udla.edu.ec
Resumen: En el manuscrito se persigue analizar los distintos procedimientos de reforma en
varias Constituciones de América Latina, ya sea por la importancia que suponen algunas de
ellas para el constitucionalismo en la región, o por la novedad que algunas de aquellas revisten,
en términos de derechos, así como en cuestiones de organización institucional. Dicho análisis de
carácter, primordialmente normativo, tiene como objetivo final el determinar el nivel de desarrollo
en materia de reforma constitucional que supone el diseño constitucional ecuatoriano.
abstRact: In the manuscript is intented to analyze the ways of amendment in several cons-
titution of Latin America, either by the importance that they pose some of them to the Consti-
tutionalism in the region, or by the news that some of those are, in terms of rights and issues of
institutional organization. Said analysis of character, primarily, normative has as objective end
the determine the level of development in matters of amendment constitutional that assumes the
design constitutional Ecuadorian.
PalabRas claves: Reforma constitucional; Rigidez constitucional; Referéndum; Asamblea
Constituyente; América Latina.
KeywoRds: Amendment constitution; Constitutional rigid; Referéndum; Constituent Assem-
bly; Latin America.
* Artículo recibido el 27 de marzo de 2017 y aprobado el 25 de abril de 2018.
** Abogado, P. Universidad Católica de Ecuador, máster y doctor en Derecho Constitucional, Universidad
de Sevilla. Profesor a tiempo completo en la Universidad de las Américas, Quito, y profesor contratado de
la Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador.
Estudios Constitucionales, Año 16, Nº 1, 2018 pp. 39-66
ISSN 07180195
Centro de Estudios Constitucionales de Chile Universidad de Talca
“Los procedimientos de reforma en algunas Constituciones de América Latina.
Un estudio normativo con particular énfasis en la Constitución Ecuatoriana de 2008”
Jorge Benavides Ordóñez
Estudios Constitucionales, Año 16, Nº 1
2018, pp. 39-66
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2018, pp. 39-66
Jorge Benavides ordóñez
introduCCión
La reforma constitucional se trata, pues, de un tema, más o menos recurrente
en las últimas décadas en América Latina, sobre todo en algunos países identi-
ficados como parte del movimiento conocido como nuevo constitucionalismo
latinoamericano1. En efecto, algunos señalan a la Constitución brasileña de 1988
como el origen de dicho movimiento, texto constitucional que fue seguido por la
Constitución colombiana de 1991, apareciendo, posteriormente, la Constitución
venezolana de 1999; luego surgió la Constitución ecuatoriana de 2008 y, finalmen-
te, la Constitución boliviana de 20092. Si bien, los casos mencionados aluden a la
adopción de nuevos Textos constitucionales, hubo importantes reformas a otras
Constituciones con una larga vigencia y tradición en la región como la efectuada
a la Constitución argentina en 1994, o las cientos de reformas sufridas, a lo largo
del tiempo, por la Constitución mexicana de 1917, o las reformas introducidas a
la Constitución costarricense de 1949. Lo cierto es que, en los últimos tiempos,
ha recobrado fuerza la discusión respecto a la reforma constitucional en Chile, en
Colombia, e incluso en Ecuador, que de los tres países exhibe el Texto constitu-
cional más joven, y que, a pesar de ello, ha sido modificado en aspectos esenciales
por tres ocasiones (2011, 2015 y 2018).
En este sentido, el presente trabajo pretende analizar los distintos procedi-
mientos de reforma en varias Constituciones de América Latina, ya sea por la
importancia que suponen algunas de ellas para el constitucionalismo en la región,
o por la novedad que algunas de aquellas revisten, en términos de derechos, así
como en cuestiones de organización institucional. Dicho análisis de carácter,
primordialmente normativo, tiene como objetivo final el determinar el nivel de
desarrollo en materia de reforma constitucional que supone el diseño constitu-
cional ecuatoriano.
En consecuencia, en las líneas que siguen se partirá determinando las funcio-
nes de la institución de la reforma constitucional. Posteriormente, se describirá
la regulación de los procedimientos de la reforma en Ecuador, para luego realizar
un ejercicio comparado de dichos procedimientos con otros Textos de América
Latina en temas como la iniciativa; el trámite, el cual, a su vez, incluye aspectos
como las mayorías requeridas para la aprobación del proyecto de reforma, el nú-
1 Entre la amplia literatura al respecto destaca el texto de pisarEllo, Gerardo (2012): Procesos constituyentes.
Caminos para la ruptura democrática (Madrid, Editorial Trotta).
2 viCiano pastor y martínEz dalmau (2010), pp. 18 y ss.
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