Algunos problemas del régimen de propiedad intelectual de las obtenciones vegetales en Chile
| Fecha | 01 Junio 2019 |
| Autor | Ricardo Concha M. |
Trabajorecibidoel8deagostode2018yaprobadoel23dediciembrede2018
Algunos problemas del régimen de propiedad intelectual de las
obtenciones vegetales en Chile
PROBLEMS OF THE INTELLECTUAL PROPERTY LAW OF PLANT VARIETIES
PROTECTION IN CHILE
RICARDO CONCHA M.*
RESUMEN
En este trabajo se tratan algunos de los problemas que existen en cuanto al derecho del obtentor
de variedades vegetales en Chile, específicamente con respecto al objeto y el régimen jurídico de
la institución, acusándose el vacío existente en el campo de las acciones protectoras en el ámbito
civil y las consecuencias de tal carencia. Se examina si en la dogmática y en la jurisprudencia
se ha dado alguna respuesta certera con respecto al problema, o bien si, lejos de ello, existe un
panorama marcado por la incerteza jurídica.
ABSTRACT
This paper intends to highlight some questions that may arise regarding the breeder’s right of
plant varieties in the field of Chilean civil law and more specifically on the regulation or legal
regime of the institution and development on protective actions in the field civil. To thus analyze
whether in the dogmatic and jurisprudence have given an answer around the area or far from it
have caused a landscape marked by legal uncertainty.
PALABRAS CLAVE
propiedad intelectual, obtenciones vegetales
KEY WORDS
intellectual property rights, plant varieties protection
1. Introducción
Este artículo plantea un análisis de algunas cuestiones de discusión incipiente
acerca del derecho del obtentor de variedades vegetales1 en el derecho chile-
* Profesor del Departamento de Derecho Privado, Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad
de Concepción, Chile. Correo electrónico: ricardo.concha@udec.cl. Se agradece al plan de incentivo
a la publicación de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Concepción.
1 En cuanto qué son las variedades vegetales como categoría taxonómica (no jurídica), GARCÍA
(2017a),pp.49-50,indicaque“Lainnovaciónvegetalbuscaobtenerplantasconunascaracterísticas
determinadas que obedezcan a las necesidades humanas (mayor productividad, resistencia a plagas y
enfermedades, mayor belleza de las plantas ornamentales, etcétera). Pues bien, cuando un conjunto
de plantas presenta unas características uniformes, que la distinguen de las demás y que son caracteres
RevistaIusetPraxis,Año25,Nº2,2019,pp.341-358
ISSN0717-2877
UniversidaddeTalca-FacultaddeCienciasJurídicasySociales
Algunos problemas del régimen de propiedad intelectual de las
obtenciones vegetales en Chile
Ricardo Concha M.
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RevistaIusetPraxis,Año25,Nº2
2019,pp.341-358
ARTÍCULOS DE INVESTIGACIÓN / RESEARCH ARTICLES RICARDO CONCHA M.
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no. Este trabajo parte con la exposición sintética de la normativa que regula la
materia, en lo que se refiere a los conceptos esenciales, el contenido del dere-
cho, y sus limitaciones. Seguidamente se exponen los fundamentos que se han
dado por los instrumentos internacionales y por la doctrina comparada como
justificación de la existencia de este derecho. Después se discute el objeto de
este derecho, para luego acusar los vacíos normativos que presenta la ley chi-
lena, tratándose estos problemas también en relación con la todavía incipiente
jurisprudencia que en este ámbito existe en Chile.
2. Normativa
La protección de las variedades vegetales en Chile se halla en la Ley
Nº19.342,de1994,que“reguladerechosdeobtentoresdenuevasvariedades
vegetales”2, régimen jurídico especial y sui generis que en términos generales
sigueelConvenioUPOV de 1978, regulando los derechos del obtentor de
manera similar a otras instituciones de propiedad intelectual o industrial, dado
que se puede entender que la protección al obtentor vegetal es del orden de la
propiedad intelectual en el sentido lato del término, como se verá en el curso
de este trabajo.
El convenio de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones
Vegetales,conocidocomoUPOV,raticadoporChileen1996enlaversiónde
estables, estamos ante una variedad vegetal. El concepto de variedad vegetal es, pues, una categoría
de clasificación de las plantas. Y como es notorio, la ciencia que se ocupa de la clasificación del
reino vegetal es la taxonomía, ciencia que trata, en general, de los principios de la clasificación de los
seresvivos[…].Probablemente,eltaxónmásconocido(fueradelámbitocientíco)seaeldeespecie.
Porque dado que la especie es un taxón que se encuentra en la escala inferior, las plantas de una
misma especie se parecen mucho entre sí, con la peculiaridad de que las plantas de distintas especies
(como por ejemplo el trigo y el peral), no pueden cruzarse naturalmente. No obstante, dentro de una
misma especie las plantas pueden presentar unas características muy distintas entre sí. Piénsese, por
ejemplo, en los múltiples tipos de árboles de peral, que presentan características diferentes. Es posible,
por lo tanto, seguir clasificando las plantas dentro de una misma especie. Y cada uno de los grupos
que se distinguen dentro de una misma especie constituye una variedad vegetal. En cambio, dentro
de una misma variedad vegetal ya no es posible hacer más clasificaciones y lo que existe son plantas
con unas mismas características”.
2 La ley vigente no es la primera normativa sobre la materia; la primera se estableció mediante el
DecretoLeyNº1.764,de1977,dondesedenominaba“propiedadvarietal”.
LaLeyNº19.342datade1994yseencuentraarmonizadaentérminosgeneralesconelConveniode
laUniónparalaProteccióndeVariedadesVegetales,de1978.MedianteMensaje453-356,de22de
diciembrede2008,durantelaprimerapresidenciadeMichelleBachelet,seproponíaunamodicación
de esta ley, la que tenía por objeto adecuar la normativa interna de Chile al Convenio de la Unión para
laProtección deVariedadesVegetalesde1991,denominado UPOV91. Dichoproyecto,conocido
mediáticamente como “Ley Monsanto”, fue retirado del Congreso Nacional durante la segunda
presidenciadeMichelleBachelet.ParaunaperspectivacríticadelconvenioUPOV91,véaseBARRERA
y DONOSO(2013),p.219.
Revista Ius et Praxis, Año 25, Nº 2
2019, pp. 341 - 358
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