Los problemas de liberalización de servicios de la comunidad andina en Colombia: el caso de la cuota de pantalla - Núm. 9-1, Junio 2013 - Ars Boni et Aequi - Libros y Revistas - VLEX 645310853

Los problemas de liberalización de servicios de la comunidad andina en Colombia: el caso de la cuota de pantalla

AutorJorge Ricardo Palomares
CargoAbogado, Legum Magister de la UniversitätKonstanz, Doctorando en Derecho de la Universität Konstanz
Páginas145-172
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PALOMARES, JORGE RICARDO (2013): “LOS PROBLEMAS DE LIBERALIZACIÓN DE
SERVICIOS DE LA COMUNIDAD ANDINA EN COLOMBIA: EL CASO DE LA CUOTA DE
PANTALLA”, ARS BONI ET AEQUI (AÑO 9 N° 1) PP. 145-172
LOS PROBLEMAS DE
LIBERALIZACIÓN DE SERVICIOS
DE LA COMUNIDAD ANDINA EN
COLOMBIA: EL CASO DE LA CUOTA
DE PANTALLA
The problems of the
telecommunications services
liberalization: the case of minimum
percentage of programming
Jorge ricardo Palomares*
Resumen: El presente artículo pretende hacer un análisis de la si-
tuación actual de la televisión colombiana en materia de regulación
de los porcentajes mínimos de programación o cuota de pantalla
que, actualmente, constituye una de las discusiones más álgidas en la
legislación colombiana, debido al conicto que existe entre los inte-
reses nacionales, la normativa andina en materia de liberalización y la
aprobación de tratados de libre comercio que ha celebrado Colombia
con otros países, especialmente con Estados Unidos.
* Abogado, Legum Magister de la UniversitätKonstanz, Doctorando en Derecho de la
Universität Konstanz, Docente-Tutor de la Maestría en Derecho Público y de la Maestría
en Gobernabilidad y Democracia de la Universidad Santo Tomás, Bogotá, Investigador del
proyecto “Globalización del Derecho Privado”, Universidad Santo Tomás Bogotá – GIZ.
Artículo recibido el 17 de abril de 2012 y aprobado el 17 de enero de 2013.
Universidad Santo Tomás
Bogotá, Colombia
146146
Palomares, Jorge ricardo (2013): los ProBlemas de liBeraliZaciÓN de
serVicios de la comUNidad aNdiNaeN colomBia: el caso de la cUoTa
PalabRas clave: Cuota de pantalla – Ley n° 182 de 1995 – Comunidad
Andina de Naciones – liberalización del servicio de las telecomunica-
ciones – tratados de libre comercio
abstR ac t: This article analyze the current situation in Colombian
television regulation about a minimum percentage of programming, that
currently is one of the most important discussions in the Colombian law,
due to the conict between national interests, the Andean norms about
liberalization and adoption of Free Trade Agreement that Colombia
has with other countries, especially with United States of America.
Key woRds: Minimum percentage of programming – Law n° 182 of
1995 – Andean Community – telecommunications services liberaliza-
tion – Free Trade Agreements
IntRoduccIón
La Comunidad Andina y su vigencia han vuelto a ser un tema de discusión
en Colombia. A nales del mes de enero de 2012, nalizó la suspensión del
plazo del levantamiento de medidas restrictivas en materia de comercio intrasu-
bregional de servicios, especialmente en telecomunicaciones y televisión. Una
de las medidas a levantar es la relativa a los porcentajes mínimos de emisión
de programación nacional, o conocida también como cuota de pantalla, a n
de permitir una mayor participación de la programación de producción andina
en la televisión colombiana. Cumplido la suspensión, la Comisión Nacional
de Televisión presentó un paquete de alternativas, las cuales fueron puestas a
consideración del sector de la televisión y consagraban la alternativa de permitir
una mayor participación de los países miembros de la Comunidad Andina. La
propuesta, sin embargo, debió someterse a dos situaciones. La primera de ellas,
consistió en la fuerte crítica que recibió por parte de la prensa, para la cual,
atender a los intereses de la Comunidad Andina es contrario a los intereses del
Estado colombiano y, por tanto, éste debería oponerse a las recomendaciones
que hace aquella.1 Por otro lado, mientras se discutía al interior de la Comisión
Nacional de Televisión los porcentajes mínimos de emisión de programación
nacional, el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos fue aprobado y
los Ministerios de Industria, Comercio y Turismo, de Relaciones Exteriores y
de Tecnologías de la Información y de las Telecomunicaciones, presentaron
1 Véase artículo “Cuidado con la CAN”, El Espectador, 5 febrero 2012, disponible en
www.elespectador.com/impres o/opinion/columna-324927-cuidado-c an>, fecha consulta:
4 abril 2012.

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