Pretensión indemnizatoria y Responsabilidad Civil o extracontractual de la Administración Pública
| Autor | Luis Alberto Huamán Ordóñez |
| Cargo del Autor | Docente de la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo - USAT (Perú) |
| Páginas | 33-47 |
33
Responsabilidad civil de la admini stRación pública, pRetensión inde mnizatoRia
y pRocesos contencioso-administRa tivo
capÍtulo ii
pretensión indemnizatoria y responsaBilidad civil
o extracontractual de la ad ministración púBlica
i. alcances Generales
La pretensión procesal de contenido indemnizatorio tratándose de la
responsabilidad civil o extracontractual de la administración pública impone
la exigencia de detenernos en determinados institutos vinculados a este
rubro sin los cuales la responsabilidad civil no adquiría los aires de especial
aplicación, enteramente distantes de las clásicas reglas del Derecho Civil,
que le son suyos por haberlos adquirido a lo largo del tiempo. Explicado
lo anterior, es oportunidad de ingresar al análisis del contenido estructural
de la responsabilidad civil o extracontractual de las organizaciones jurídico
- públicas.
ii. daño, actuación administrati va y respuesta jurÍdica
Para entender los alcances de la precisión del legislador en cuanto respecta
a la pretensión indemnizatoria recogida en el Decreto Supremo N° 011-2019-
JUS,Decreto Supremo queaprueba el TextoÚnicoOrdenado de laLey N°
27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo debemos partir
por dejar sentado que la actuación administrativa -incluyéndose aquí al acto
administrativo- debe servir a la satisfacción de lo buscado por el particular de
manera objetiva, racional, razonable, proporcional y no arbitraria; de dicha
manera, el escenario ideal es que la administración sirva al particular sin
atropello alguno.
No obstante, resulta posible que, pese a todo el deber de cuidado o
diligencia esperado de manera proyectada en el curso natural de la función
administrativa, la organización vicarial pueda generar un daño -esto es, una
afectación de la realidad jurídica o fáctica con grave perjuicio del afectado-
que, a su vez, haga necesaria la dación de una respuesta destinada a
restablecer(atendiendo ala nalidad reparativapropuesta por tRazegnies1)
1 “(…) la responsabilidad extracontractual moderna es un mecanismo que persigue ante
todo reparar económicamente un daño. En otras palabras, cuando una persona ha sufrido
undaño sin justicación, elDerecho quiere que los aspectosmateriales de este daño le
sean aliviados mediante el traslado de su carga económica a otro u otros individuos”: de
tRazegnies gRanda, Fernando, La responsabilidad extracontractual, T. I, Vol. IV, Biblioteca
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