Petro, sin preocupación por crecer
Colombia no ha logrado aprovechar su potencial. Si bien este año se anticipa que crezca por sobre el promedio regional, será el resultado del esfuerzo fiscal por la pandemia y de altos precios del petróleo, más que de cambios estructurales. El país, además, ha enfrentado violencia y dificultades políticas para mejorar la institucionalidad económica. Lo sucedido en materia tributaria lo ilustra, en una dinámica que no es desconocida para los chilenos.En abril de 2021, la reforma tributaria del ahora expresidente Iván Duque, contenida en la "Ley de Solidaridad Sostenible", era la respuesta a un explosivo aumento del gasto público, que anticipa obligaciones netas del gobierno central por sobre el 100% del producto a partir de 2030. La propuesta apuntaba a recaudar el 1,5% del PIB anual. Sus pilares incluían la eliminación de exenciones en materia de IVA; mayores tasas y ampliación gradual de la base afecta a impuestos sobre ingresos personales; un aumento en los impuestos a los dividendos (del 10 al 15%), una reducción gradual de los impuestos corporativos -desde un 32% hasta un 30%-, con una sobretasa temporal (por dos años), y beneficios para pequeñas empresas. Esto último, se argumentó, mejoraría la competitividad. La propuesta fue recibida con violentas manifestaciones y críticas de la izquierda. Ello obligó al gobierno a presentar un nuevo proyecto, con significativas diferencias: la "Ley de inversión social", aprobada en septiembre de 2021, que incluyó un alza del impuesto corporativo (al 35%) y extendió a más bienes las exenciones del IVA, entre otras medidas.La experiencia de Duque confirmó las dificultades políticas que enfrentan en nuestra región los intentos por realizar ajustes tributarios que impulsen el crecimiento y la iniciativa privada. El caso tiene semejanzas con lo ocurrido en Chile en la segunda administración Piñera, cuando se buscó infructuosamente resolver los problemas generados por la reforma tributaria del segundo gobierno de la Presidenta Bachelet. Y, en otro paralelo con nuestro país, ahora el nuevo gobierno de izquierda, encabezado por Gustavo Preto, ha apostado por volver a revisar la estructura tributaria de Colombia. Los principios se explicitan en un texto titulado "Reforma tributaria para la igualdad y justicia social", donde materias como el crecimiento...
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