Considerar la perspectiva mundial en materia de hacinamiento carcelario
| Autor | María Eugenia Hofer D. |
| Cargo | Socióloga investigadora del Centro de Estudios Penales y Penitenciarios de la Facultad D de Derecho, Universidad Mayor y miembro del directorio de Reforma Penal Internacional |
| Páginas | 6-7 |
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Uno de los temas abordados en el 12º Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, realizado en Salvador de Bahía, Brasil, del 12 al19 de abril de 2010, fue el examen de estrategias y mejores prácticas para prevenir el hacinamiento en los establecimientos carcelarios. El acelerado crecimiento de la población recluida constituye uno de los problemas más críticos que aquejan a los sistemas de justicia penal en todo el mundo. Según el Centro Internacional para Estudios Penitenciarios, en el mundo hay actualmente 9,8 millones de personas recluidas incluyendo aquellas condenadas y en espera de juicio. El World Prison Brief, preparado por dicho Centro, indica que la población penitenciaria recluida aumentó en el 71% de 191 países estudiados y 114 de éstos exhibía una tasa de ocupación de las cárceles de más del 100%, lo que indica hacinamiento. Considerando este panorama mundial, el
Congreso prestó particular atención a las causas principales del hacinamiento y a las estrategias para reducirlo, las que pueden resumirse como sigue:
La ineficiencia del proceso de justicia penal.
Las políticas punitivas de la justicia penal y el uso excesivo de la detención y el encarcelamiento, particular-mente en la etapa previa al juicio.
La inadecuada previsión legislativa de medidas y sanciones no privativas de la libertad, y la falta de políticas y directrices claras de imposición de penas que estimulen la aplicación de esas medidas y sanciones.
Los problemas que tienen grandes sectores de la sociedad, especialmente las personas pobres y vulnerables, para acceder a la justicia.
La ineficiencia de las medidas para prevenir la reincidencia.
La falta o la utilización insuficiente de programas de puesta en libertad.
La falta o insuficiencia de establecimientos y recursos carcelarios.
Asimismo, las estrategias elaboradas para reducir el hacinamiento en las cárceles varían según las necesidades específicas de las distintas jurisdicciones. Las prácticas óptimas consisten en una labor concertada y amplia por parte de todo el sistema de justicia penal, con la cooperación y coordinación de todos los interesados de ese sector. Los Estados deberían analizar sus sistemas nacionales de...
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