Régimen especial de reconocimiento de la personalidad jurídica de Derecho Público en la ley Nº 19.638. Marco legal aplicable a las Iglesias Católica y Ortodoxa
| Autor | Jorge Del Picó R. |
| Cargo | Doctor en Derecho de la Universidad de Zaragoza, España; Profesor de Derecho Civil y Ciencias del Derecho en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Talca |
| Páginas | 37-60 |
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Revista Ius et Praxis, Año 18, Nº 1
2012, pp. 37 - 60
Revista Ius et Praxis, Año 18, Nº 1, 2012, pp. 37 - 60
ISSN 0717 - 2877
Universidad de Talca - Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
“Régimen especial de reconocimiento de la personalidad jurídica de derecho público en la ley
Nº 19.638. Marco legal aplicable a las iglesias Católica y Ortodoxa”
Jorge Del Picó Rubio
RÉGIMEN ESPECIAL DE RECONOCIMIENTO DE LA
PERSONALIDAD JURÍDICA DE DERECHO
PÚBLICO EN LA LEY Nº 19.638.
MARCO LEGAL APLICABLE A LAS IGLESIAS
CATÓLICA Y ORTODOXA*
TH E 19,638 A C T S P E C I A L R E G I M E F O R T H E R E C O G N I T I O N
O F P U B L I C L A W P E R S O N A L I T Y .
LE G A L R E G U L A T I O N A P P L I C A B L E TO C H A T O L I C A N D O R T H O D O X C H R U C H E S
JO R G E DE L PI C Ó RU B I O **
RE S U M E N
La Ley Nº 19.638, sobre Constitución Jurídica de las Iglesias y Organizaciones
Religiosas, reguló civilmente a las organizaciones religiosa chilenas, sobre la base de
una distinción fundamental entre aquellas entidades preexistentes en el goce de la
personalidad jurídica de derecho público y las que, a partir de la fecha de entrada en
vigor de la ley, manifestaran su pretensión de adquirirla. Dicha diferencia, contempló
el establecimiento de un régimen general, aplicable a todas las organizaciones
y grupos religiosos que no gozaren de dicha personalidad de derecho público al
momento de la entrada en vigor de la ley, y un régimen especial, consistente en el
reconocimiento de la preexistencia de esta calidad jurídica, en favor de aquellas
entidades que, al momento de la entrada en vigencia de la ley, ya gozaban de ella,
vale decir, la Iglesia Católica, apostólica y romana y a la Iglesia Ortodoxa, tributaria
del Patriarcado de Antioquia. El propósito del trabajo tiene por objetivo exponer
este régimen jurídico especial, precisando el marco normativo aplicable, fijando sus
fuentes directas y el contexto material de su producción, determinando sus efectos
y anticipando una solución coherente a las cuestiones interpretativas emergentes.
En particular, analiza el estatuto de la Iglesia católica desde la perspectiva del
Derecho eclesiástico del Estado de Chile, proponiendo una lectura actual de su
situación jurídica, que intenta resolver una de las cuestiones más debatidas durante la
tramitación de este cuerpo normativo y cuyos efectos aún perduran en el presente.
AB S T R A C T
The 19,638 Act, which deals with the incorporation of churches and religious
organizations, regulated the Chilean religious organizations from a civil law perspective
by distinguishing those organizations that already had a public law personality and
* Trabajo recibido 21 de marzo y aprobado el 20 de abril de 2012.
** Doctor en Derecho de la Universidad de Zaragoza, España; Profesor de Derecho Civil y Ciencias del
Derecho en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Talca. Correo electrónico:
jlp@utalca.cl.
AR T Í C U L O S D E D O C T R I N A - DER E C H O EC L E S I Á S T I C O D E L ES TA D O Jorge Del Picó Rubio
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those that could acquire this personality from there on. This distinction supposed
establishing, on the one hand, a general regime for churches and religious groups
lacking this personality by the time the law went into effect and, on the other hand,
a special regime for churches that already had this personality that consisted of
recognizing this preexisting legal personality, namely, the Roman, Catholic Apostolic
Church and the Orthodox Church linked to the Antioch Patriarchy. This article deals
with this special regime by shedding light on the legal framework, the direct sources
and material context that presided over the regime creation process, and the effects of
this regime. It also anticipates a coherent solution for the emerging interpretative issues.
Particularly, it analyzes the legal regulation of the Catholic Church from the perspective
of the Ecclesiastic Law of the Chilean State, as well as it proposes an interpretation
regarding the legal situation of this church that takes aim at solving one of the most
debated issues during the legislative process, whose effects lasts up to this day.
PA L A B R A S C L A V E
Personas Jurídicas, Derecho y Religión, Estatuto Jurídico de la Iglesia Católica
KE Y W O R D S
Legal Persons, Law and Religion, Legal Regulation of the Catholic Church
1. INTRODUCCIÓN
Próximamente se cumplirán doce años desde la entrada en vigencia de la
normativa legal que, aprobada en el año 2000, ha regulado bajo el principio de
la igualdad jurídica, la constitución civil de las entidades religiosas en Chile1.
En efecto, la Ley Nº 19.638, conocida como Ley de cultos, vino a cambiar la
situación precedente, que favorecía a la iglesia histórica y mayoritaria, asentando
un nuevo orden jurídico aplicable a estas entidades, basado en el principio rector
de la libertad religiosa, entendida como el derecho del hombre a relacionarse
con Dios de acuerdo a los dictados de su conciencia, sin coacción de autoridad
u otra persona y con la única restricción del respeto al orden público2.
1 Para profundizar en los contenidos de la ley N° 19.638, su tramitación parlamentaria y el contexto
material de su discusión, considérese DE L PI C Ó RU B I O , Jorge (Coord.), Ley de cultos y documentos
complementarios, KAS/ICHEH, Santiago de Chile, 2000; SIL V A CUE V A S , Luis Eugenio et alii. “Consid-
eraciones históricas y jurídicas en torno a la Ley de Culto”, Revista Humanitas 9, Separata VII, 1998;
SA L I N A S AR A N E D A , Carlos “Las fuentes del Derecho eclesiástico del Estado de Chile”, Revista de Derecho
de la Universidad Católica de Valparaíso XXI, 2000, pp. 194 y ss.; ídem Lecciones de Derecho ecle-
siástico del Estado de Chile, Ediciones Universitarias de Valparaíso, Valparaíso, 2004, pp. 284-296;
“Confesiones religiosas y personalidad jurídica en el Derecho del Estado de Chile”, Anuario de Derecho
eclesiástico del Estado, XVIII, 2002, pp. 151 y ss. Una evaluación del impacto de la ley, transcurridos
diez años desde su entrada en vigor y enfocada desde diversas disciplinas jurídicas y considerando
visiones religiosas mayoritarias y minoritarias en el país, es abordada en DEL P I C Ó RU B I O , Jorge (Coord.),
Derecho de la libertad de creencias, Abeledo Perrot, Santiago de Chile, 2010.
2 Cfr. DEL PI C Ó RU B I O , Jorge, “La Ley de constitución jurídica de entidades religiosas: instituciones fun-
damentales”, en DEL PI C Ó , Derecho, cit. nota n. 1, p. 9. Asimismo, considérese SA L I N A S , Lecciones, cit.
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