Causa nº 8137/2015 (Apelación). Resolución nº 178991 de Corte Suprema, Sala Tercera (Constitucional) de 28 de Octubre de 2015

Que en el presente recurso de reclamación Rol 8137-2015 de la Corte de Apelaciones de Talca, la parte reclamada dedujo, en el otrosí de fojas 149, recurso de casación en la forma en contra de la sentencia definitiva dictada con fecha veintinueve de mayo de dos mil quince, de fojas 141, que acogió parcialmente la reclamación deducida en contra de la Resolución Exenta N° 0741 de 21 de octubre de 2014 dictada por la Superintendencia de Educación que rechazó el recurso de reclamación interpuesto por I.C.F., Jefa del Departamento de Administración de Educación Municipal de Curicó, entidad sostenedora del Establecimiento Educacional Instituto Inglés, en contra de la Resolución Exenta N° 2013/PA/07/1350 de 24 de octubre de 2013 del Director Regional de la Superintendencia de Educación de la Región del Maule, sólo respecto a la sanción de multa a beneficio fiscal de 51 U.T.M., por el cargo N°3, la que reemplazó por la de amonestación y desestimó en todo lo demás el reclamo.

Funda su recurso en la causal prevista en el numeral 4 del artículo 768 del Código de Procedimiento Civil, por estimar que la reclamante únicamente solicitó la revocación de la resolución reclamada y la absolución de la sanción aplicada, no pudiendo la sentencia impugnada rebajar la sanción impuesta por la Superintendencia de Educación, configurándose la ultrapetita.

Solicita en definitiva que se anule la sentencia y se determine que el proceso quede en estado de fallo.

Que conforme a lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley N° 20.285, la sentencia dictada por la respectiva Corte de Apelaciones sólo es susceptible de ser impugnada a través del recurso de apelación, no siendo procedente el recurso de casación en la forma a su respecto, por lo que el arbitrio de nulidad intentado por el recurrente resulta inadmisible.

II) En cuanto al recurso de apelación:

Se reproduce la sentencia en alzada con excepción de sus fundamentos tercero y cuarto, que se eliminan.

Y se tiene en su lugar presente:

Que G.P.M., en representación de P.E.B.L., Jefa (S) del Departamento de Administración de Educación Municipal de Curicó, interpuso recurso de reclamación respecto de la Resolución Exenta N° 0741 de 21 de octubre de 2014 de la Superintendencia de Educación que rechazó el recurso de reclamación interpuesto en contra de la Resolución Exenta N° 2013/PA/07/1350 de 24 de octubre de 2013 del Director Regional de la Superintendencia de Educación de la Región del Maule que aplicó la sanción de multa a beneficio fiscal de 552 U.T.M., solicitando, en definitiva, la revocación de la resolución reclamada, absolviendo al sostenedor de la sanción aplicada, en consideración a que no se ajusta a la normativa educacional.

Que de la lectura de las alegaciones sostenidas por el reclamante, se aprecia que éste cuestiona las normas invocadas por la autoridad para la determinación de las infracciones a la normativa educacional, las que, a su juicio, no describen expresamente las conductas sancionadas, pero no discute la efectividad de los hechos constatados por el fiscalizador en su visita al establecimiento educacional, los que tampoco fueron desvirtuados.

Que, conforme a lo señalado, debe tenerse por asentado, entonces, que efectivamente el establecimiento realiza cobros a alumnos vulnerables; no acredita las condiciones exigidas en materia de salubridad; y carece o presenta deficiencias en infraestructura, seguridad e higiene.

Que en consideración a los referidos hechos constatados, por Resolución Exenta N° 2013/PA/07/1350 de 24 de octubre de 2013, la Dirección Regional del Maule aplicó al sostenedor sanción de multa de 552 U.T.M por los cargos uno (infracción grave, 501 U.T.M.) y tres (infracción menos grave, 51 U.T.M.), y por el cargo dos sancionó con amonestación, lo que fue confirmado por la Jefa de la División Jurídica de la Superintendencia de Educación, mediante Resolución N° 0741 de 21 de octubre de 2014.

Que los cargos formulados a la reclamante fueron los siguientes:

1. N°1: Hallazgo: (34.00) establecimiento realiza cobros de manera generalizada a alumnos vulnerables; Número de sustento (34.00) establecimiento realiza cobros de manera generalizada a alumnos vulnerables;

2. N°2: Hallazgo: (50.00) establecimiento no acredita las condiciones exigidas en materia de salubridad; Número de sustento: 50.03, establecimiento educacional no cuenta con autorización del Servicio de Salud correspondiente para entregar alimentación;

3. N°3: Hallazgo: (51) establecimiento carece o presenta deficiencias en infraestructura, seguridad e...