El nuevo delito de acuerdos abusivos (Art. 134 bis LSA) en Chile. Nudos problemáticos y lineamientos interpretativos - vLex Chile

El nuevo delito de acuerdos abusivos (Art. 134 bis LSA) en Chile. Nudos problemáticos y lineamientos interpretativos

Páginas1-26
Fecha01 Diciembre 2025
Fecha de publicación01 Diciembre 2025
AutorAgustín Walker Martínez
MateriaDerecho Penal
WALKER MARTÍNEZ, Agustín: “El nuevo delito de acuerdos abusivos (Art. 134 bis LSA)
en Chile. Nudos problemáticos y lineamientos interpretativos”.
Polít. Crim. Vol. 20 40 (Diciembre 2025), Art.13, pp. 320- 345
https://politcrim.com/wp-content/uploads/2025/11/Vol20N40A13.pdf
El nuevo delito de acuerdos abusivos (Art. 134 bis LSA) en Chile.
Nudos problemáticos y lineamientos interpretativos1
The new crime of abusive agreements (Art. 134 bis LSA) in Chile.
Problematic knots and interpretative guidelines
Agustín Walker Martínez
Abogado, Máster en Derecho Penal y Ciencias Penales por la Universidad Pompeu Fabra y la
Universidad de Barcelona.
agustin.walker@derecho.uchile.cl
https://orcid.org/0000-0003-2468-6273
Fecha de recepción: 21/08/2024
Fecha de aprobación: 15/05/2025
Resumen
El trabajo pretende dar lineamientos para delimitar los alcances del delito de acuerdos abusivos,
recientemente incorporado por la ley 21.595 en el art. 134 bis de la ley 18.046, que buscó -al
menos inicialmente- incorporar una figura análoga a la del art. 291 del Código Penal español.
Dicho tipo penal contiene conceptos en apariencia abiertos, y requiere para su adecuada
interpretación remitirse a normas y debates extrapenales. La intención de este trabajo es dar
con una interpretación que permita dotar de contenido los distintos componentes del tipo, y con
ello dar previsibilidad de su contenido, desde 3 perspectivas interpretativas. Primero, desde una
interpretación histórica o teleológica de la norma; segundo, desde la importación razonada de
los criterios dogmáticos y jurisprudenciales que se han dado respecto a la operatividad del
delito de acuerdos abusivos en España; y tercero, desde una interpretación sistemática, en
función de la inclusión de dicho delito en la regulación mercantil y societaria chilena. La
aplicación de dichos criterios interpretativos lleva a la restricción de, al menos, 6 ámbitos del
tipo penal, que se detallan en el trabajo.
Palabras clave: acuerdo abusivo, interés social, interpretación restrictiva.
Abstract
This paper aims to provide guidelines for defining the scope of the crime of abusive
agreements, recently incorporated by Law 21.595 in Article 134 bis of Law 18.046, which
sought—at least initially—to incorporate a concept analogous to that of Article 291 of the
Spanish Penal Code. This criminal offense contains concepts that are apparently open-ended
and requires reference to extra-criminal norms and debates for its proper interpretation. The
intention of this paper is to find an interpretation that gives substance to the different
components of the offense and thus makes its content predictable, from three interpretative
1 El trabajo es una adaptación de la tesis para optar al grado de Máster en Derecho Penal y Ciencias Penales por
la Universidad Pompeu Fabra y la Universidad de Barcelona. Agradezco especialmente la orientación de mi
profesora guía, Nuria Pastor Muñoz, y los comentarios posteriores de los profesores Ivó Coca, Myrna Villegas,
Miguel Schürmann, Javier Contesse y Juan Pablo Mañalich.
WALKER MARTÍNEZ, Agustín: “El nuevo delito de acuerdos abusivos (Art. 134 bis LSA)
en Chile. Nudos problemáticos y lineamientos interpretativos”.
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perspectives. First, from a historical or teleological interpretation of the rule; second, from the
reasoned importation of the dogmatic and jurisprudential criteria that have been given
regarding the operability of the crime of abusive agreements in Spain; and third, from a
systematic interpretation, based on the inclusion of this crime in Chilean commercial and
corporate regulations. The application of these interpretative criteria leads to the restriction of
at least six areas of the criminal type, which are detailed in the paper.
Keywords: abusive agreement, social interest, restrictive interpretation.
Introducción
El 17 de agosto de 2023 entró en vigor en Chile la ley 21.595, que regula y sistematiza los
delitos económicos y atentados contra el medioambiente, y establece consecuencias penales
específicas respecto de estos. La nueva ley, que fue presentada como la principal modificación
realizada al Código Penal desde 1874,2 buscó definir y sistematizar aquellos delitos que son
considerados para el ordenamiento jurídico nacional como delitos económicos”, estableciendo
para ellos un sistema específico de determinación de la pena que rompe con la lógica imperante
para los “delitos comunes”, en especial en cuanto a las circunstancias modificatorias de
responsabilidad penal aplicables, y en relación con las penas sustitutivas a la privación de
libertad procedentes. Esta ley buscó adaptar la legislación a las particularidades de este tipo de
criminalidad,3 que justificarían -desde distintas perspectivas- un tratamiento normativo
diferenciado.4 Con ello se pretendió paliar la percepción ciudadana de impunidad ante la
criminalidad económica5 -dada cierta evidencia en ese sentido-,6 y la supuesta insuficiencia de
las medidas administrativas para dar con una sanción “efectiva, disuasiva y proporcional”.7
En ese marco, la ley buscó efectuar una reforma general al sistema de consecuencias
pecuniarias e inhabilidades aplicables a los delitos económicos, ampliar significativamente la
responsabilidad penal de las personas jurídicas por los mismos, y realizar otras modificaciones
a la normativa penal y extrapenal para adecuar la legislación a esta nueva regulación.
En este último ámbito, se dispuso la tipificación de diversas conductas consideradas como
delitos económicos, buscando actualizar la normativa a las nuevas variantes de criminalidad
no contempladas en el código penal decimonónico, lo que supuso la incorporación de nuevas
figuras delictivas (p. ej. en materia ambiental, en el Mercado de Valores, etc.). Dentro de esas
nuevas conductas, el legislador optó por la tipificación del llamado delito de acuerdos abusivos
del directorio de una sociedad anónima, mediante la incorporación de un nuevo art. 134 bis en
2 BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL (2023).
3 BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL (2023), pp. 10 y ss.
4 BASCUÑÁN y WILENMANN (2023), pp. 24 y ss.
5 Así, p. ej., parlamentarios señalaban durante la tramitación que est e proyecto buscaba “terminar con la
impunidad”, “terminar con los perdonazos obscenamente millonarios”, y romper con la idea colectiva de que en
Chile existirían “dos justicias”. Véase: BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL (2023), pp. 10, 69, 71,
77, 103, 306, 309, 310. Ello tuvo ciertas expresiones más radicales. P. ej. El Diputado Araya manifestó hacia el
final de la tramitación: “Aquí no caben las excusas; que no les baje la preocupación por el debido proceso, que
no les baje la preocupación por la técnica legislativa. Este es el momento de dar la cara ante nuestro país, y
decirle quiénes están a favor de terminar con los abusos, y quienes están por mantener esas lagunas de
impunidad”. Biblioteca del Congreso Nacional, ob. cit., p. 944.
6 WINTER (2013).
7 BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL (2023), p. 4. A pesar de enunciarse de esa manera, no se otorga
un análisis pormenorizado ni con sustento empírico de lo mencionado, ni se distingue la situación de los muy
distintos fenómenos delictivos involucrados en el proyecto.

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