Nueva constitución y la tutela judicial efectiva: análisis crítico de la ejecución judicializada - Núm. 14-2, Octubre 2021 - Revista de Estudios Ius Novum - Libros y Revistas - VLEX 918112306

Nueva constitución y la tutela judicial efectiva: análisis crítico de la ejecución judicializada

AutorPamela Aris Olguín, Paulina Cruz Salinas, Gabriel Durán Borelli, Javiera Haagers Soto, Santiago Kitto Carvallo, Raimundo Leyton Terrazas, Francisco Ramírez Silva, Isidora Yañez Rosenthal
Páginas71-99
Revista de Estudios Ius Novum
Vol. XIV 2 año 2021
[pp. 71-99]
NUEVA CONSTITUCIÓN Y LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA: ANÁLISIS
CRÍTICO DE LA EJECUCIÓN JUDICIALIZADA
[New constitution and effective judicial protection: critical analysis of judicialized enforcement]
PAMELA ARIS OLGUÍN - PAULINA CRUZ SALINAS - GABRIEL DURÁN BORELLI - JAVIERA
HAAGERS SOTO - SANTIAGO KITTO CARVALLO - RAIMUNDO LEYTON TERRAZAS - FRANCISCO
RAMÍREZ SILVA - ISIDORA YAÑEZ ROSENTHAL
RESUMEN
El presente trabajo tiene por objeto ser una
contribución al debate constitucional que
actualmente se desarrolla en nuestro país.
Con él se pretende dar cuenta del estado
actual de la ejecución civil en Chile. Para ello
se analizará de manera crítica el sistema
judicializado de ejecución que encuentra su
consagración en el artículo 76 de la actual
constitución y se contrastará tanto con otros
modelos de ejecución como con los mandatos
internacionales que garantizan el derecho a
una tutela judicial efectiva. Esto último puesto
que la convención constitucional tiene como
límite los tratados internacionales ratificados
y vigentes en Chile. El propósito de lo
anterior, es dar cuenta de las falencias del
sistema de ejecución chileno, y con ello
plantear alternativas razonables a fin de que
nuestra eventual constitución propenda a
instituciones que sean armónicas y garanticen
de forma efectiva los intereses legítimos de los
justiciables. En este sentido y con la finalidad
de plantear posibles alternativas al modelo
vigente, se buscará por medio del análisis de
modelos de ejecución concretos recopilar
experiencias comparadas y sopesar tanto las
virtudes como defectos de cada modelo, para
así arribar a una propuesta final.
PALABRAS CLAVE
Ejecución - proceso constituyente - tutela
judicial efectiva - ejecución judicial -eficiencia
y eficacia en el proceso.
ABSTRACT
The present work is intended to be a
contribution to the constitutional debate that
is currently taking place in our country. It is
intended to account for the contemporary
state of civil enforcement in Chile. To this
end, the judicialized enforcement system that
finds its enshrinement in article 76 of our
current constitution will be critically analyzed
and it will be contrasted both with other
enforcement models and with international
mandates that guarantee the right to effective
judicial protection. The latter since the
constitutional convention will have as a limit
in the drafting of the fundamental charter the
international treaties ratified and in force in
Chile. The purpose of the foregoing is to
account for the flaws of the Chilean
enforcement system, and thereby propose
reasonable alternatives so that our eventual
new constitution tends to institutions that are
harmonious and effectively guarantee the
legitimate interests of the defendants. In this
sense, and in order to propose possible
alternatives to the current model, through the
analysis of specific enforcement models, it will
be sought to collect compared experiences
and weigh both the virtues and defects of each
model, in order to arrive at a final proposal.
KEYWORDS
Civil enforcement - constitutional convention
- right to effective judicial protection - court-
controlled enforcement - efficiency and
effectiveness in the process.
Pamela Aris - Paulina Cruz - Gabriel Durán - Javiera Haagers - Santiago Kitto - Raimundo
Leyton - Francisco Ramírez - Isidora Yañez | Centro de Estudios Ius Novum
72
INTRODUCCIÓN
Los días 15 y 16 de mayo del presente año se llevaron a cabo las elecciones de los
convencionales constituyentes, quienes tendrán la desafiante labor de, en un período máximo de
nueve meses (ampliable por 3 meses adicionales), redactar un nuevo texto constitucional que,
posteriormente será sometido a un plebiscito. El panorama recién descrito es aquel que hoy nos
convoca puesto que, de manera inédita en nuestra historia republicana, se abre un espacio de
diálogo político y de consenso fundamental, que tendrá por objeto determinar las bases
fundamentales de nuestro ordenamiento jurídico. En ese sentido, consideramos del todo
relevante discutir las competencias que la eventual carta fundamental asignará a cada poder
estatal y, en particular, a las que conciernen a la jurisdicción.
El actual sistema procesal civil chileno, lejos de ser perfecto, se encuentra frecuentemente
sumido en críticas en torno a su eficiencia, eficacia y celeridad. Problemas que consecuentemente
afectan al derecho a una tutela judicial efectiva y a un debido proceso, garantías consagradas no
sólo en nuestra actual constitución en su artículo 19 Nº3, sino que también, en tratados
internacionales ratificados y vigentes en Chile
1
. Los que a su vez, las y los convencionales deberán
tener a la vista y respetar, al momento de redactar el nuevo texto constitucional. Es precisamente,
en torno a la garantía de un derecho a una tutela judicial efectiva y en específico el derecho a un
proceso sin dilaciones indebidas
2
y de efectividad de las resoluciones judiciales
3
que versará lo
que a continuación sigue.
Un conflicto que plantea el actual diseño constitucional en cuanto al ejercicio de la
jurisdicción dice relación con su conceptualización en el inciso I del artículo 76, el cual señala
que “La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley”; incluyendo la ejecución como un tercer
momento de ésta. En virtud de lo anterior, el presente trabajo tendrá por objeto realizar un
análisis crítico del sistema de ejecución civil inmerso en el proceso judicial y a su vez, cómo es
que dicho modelo afecta las garantías supraconstitucionales anteriormente señaladas. Lo recién
expuesto genera un desafío para los constituyentes; el diseño de un modelo de ejecución, que
inserto o no en el ejercicio de la jurisdicción, sea compatible con el pleno respeto de la garantía
de una tutela judicial efectiva.
Ante este desafío y a modo de que este trabajo resulte útil para la discusión constitucional
que se genere, en el presente trabajo seguiremos la siguiente estructura. En primer lugar, con el
objeto de delimitar el derecho a la tutela judicial efectiva, se llevará a cabo una conceptualización
de la misma. En segundo lugar, procederemos a examinar los tratados internacionales y cierta
jurisprudencia internacional relativa a la garantía en cuestión. En tercer lugar, analizaremos las
problemáticas más relevantes en torno a la ejecución civil y su diseño intraprocesal actual, en
términos de eficiencia y costes económicos, y la forma en que dichos problemas terminan
mermando o frustrando los intereses legítimos de los justiciables. Con todo, para efectos de
acotar la materia de estudio del trabajo, analizaremos exclusivamente la ejecución de los títulos
1
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (1978).
2
GARCÍA PINO, Gonzalo y CONTRERAS VÁSQUEZ, Pablo, El derecho a la tutela judicial y al debido proceso en la
jurisprudencia del tribunal constitucional chileno, en Estudios constitucionales 11(2013) 2, p. 253.
3
Ibíd., p. 250

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