Normas transitorias enfrentan semana clave y deberán equilibrar entre las expectativas y la gradualidad
Una larguísima lista de disposiciones será revisada esta semana en la comisión de Normas transitorias, con miras a presentar el lunes 30 de mayo, el primer informe al pleno. De acuerdo al cronograma las votaciones se iniciarán el jueves. Cabe enfatizar, que estas disposiciones fueron aprobadas en general para su discusión y no son definitivas.En términos de plazo, en lo que refiere a disposiciones económicas, la implementación es variable desde la vigencia de la nueva Constitución y otras definen obligaciones desde los tres meses hasta varios años. Además, se plantea que mientras no se apruebe el cambio legal que se adecue a la Constitución, se aplicarán las leyes vigentes.Por materia, en temas como libertad de emprender, derecho de propiedad y expropiación, las normas no tienen plazo y rigen mientras no sean dictadas las adecuaciones. En el área laboral, derecho al trabajo, titularidad sindical y derecho a huelga, la presentación de leyes tiene un plazo de dos años. En ambas temáticas, la aplicación de las normas actuales debe ser con apego a los derechos fundamentales, de lo contrario se considerarán inconstitucionales.En temas indígenas, los plazos son más exigentes y existen algunas normas que tratan sobre lo mismo. Por ejemplo, en un máximo de seis meses, prorrogable por seis, se convocará a una Comisión Territorial Indígena para la reparación y restitución de tierras y en la misma línea, pero en los tres primeros meses, constituir una comisión para catastro y restitución de las tierras, aguas, territorios indígenas históricos y espacios sagrados.Asimismo, para la Ley de Consulta Indígena se propone un año; se decreta la nulidad de todos los permisos, autorizaciones o concesiones de exploración y explotación minera sin consentimiento y en un plazo no mayor a dos años evaluar nuevos permisos. Además, se define la trasferencia de tierras fiscales a comunidades indígenas en un plazo máximo de un año, entre otras medidas.En materia de recursos naturales, los plazos son más variables: cinco años para la ley general de residuos; cuatro años para una ley general de títulos y autorizaciones sobre los bienes naturales; un año para la nueva institucionalidad del mar y para la conservación del bosque nativo; tres años para áreas de biodiversidad protegida; tres años para un sistema de clasificación de suelos, y un año para un proyecto sobre soberanía alimentaria, entre otras.Mención especial para las disposiciones relacionadas con el agua. Se...
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