Sistematización de normas penitenciarias - Núm. 2, Septiembre 2012 - Revista Derecho Penitenciario - Libros y Revistas - VLEX 513930542
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Sistematización de normas penitenciarias

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Vincent
Páginas17-17

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Al momento de indicar los defectos de nuestro sistema penitenciario, un problema que siempre es mencionado, y con razón, está constituido por la alarmante atomización normativa que caracteriza el ordenamiento jurídico relativo a la ejecución de sentencias. No es, por tanto, que nuestras leyes y normas en general no respondan a los requerimientos de un sistema penal moderno, y que no contemos con una ley de ejecución de penas; si no que a los ya severos defectos sustantivos de nuestra regulación, se debe sumar que ésta se encuentra dispersa en una decena de normas legales de diferentes jerarquías y dictadas en distintos momentos históricos.

La dispersión no es sólo un problema técnico, si no que acarrea problemas sustantivos al dificultar la labor de los intervinientes. Desde el mismo momento en que el Centro de Estudios Penales y Penitenciarios (CEPP) fue creado, una de nuestras primeras preocupaciones consistió en intentar hacer algo para contribuir a solucionar este problema. No queríamos limitarnos a indicar las normas que tienen relevancia en el sistema penitenciario, si no que queríamos ir más allá. Para ello, junto con elaborar un listado de más de 15 normas, intentamos sistematizarlas de una manera que permitiera a los intervinientes en el proceso de ejecución utilizarla como una herramienta.

Así, distinguimos 9 mate-rias penitenciariamente relevantes (principios de la actividad penitenciaria, régimen disciplinario, derechos de los internos, ingreso e identificación, etc.) e indicamos las normas jurídicas que las regulan, especificando el artículo, numeral o inciso que hace referencia al tema indicado.

A modo de ejemplo, respecto de la educación, capacitación y trabajo, identificamos como relevantes:

El Decreto supremo 518/98: arts. 59 a 65 y 68 a 71;

El Código Penal: arts. 32 y 89;

El Decreto ley 2859/79: arts. 3 f); y 8 a) y e);

El Decreto Supremo 2442/26 del Ministerio de

Justicia que fija el texto del Reglamento de la ley de Libertad Condicional: 4 n°2,
3 y 4; 11 inc.1° e inc.2° n° 1 y 2; 12; 13; 19; 30; 31 n°2; y 35 n°4 y 5;

La Ley n° 19.856 que crea un sistema de reinserción social de los condenados sobre la base de la observación de buena conducta: art. 7 a) y...

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