Los niños, las niñas y adolescentes como sujetos de derechos
| Autor | Lisy Alina Jorge Méndez |
| Cargo del Autor | Profesora Asistente de Derecho civil Facultad de Derecho, Universidad de La Habana |
| Páginas | 273-295 |
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los niños, las niñas y adolescen tes como sujetos de derec hos
Lisy Alina jorGe méndez
Profesora Asistente de Derecho civil
Facultad de Derecho,
Universidad de La Habana.
suMario: 1. Las Constituciones, los derechos de niños, niñas y adolescentes
y una imprescindible mención a la Convención sobre los derechos del
niño. 2. El enfoque de los derechos de la infancia. 3. ¿Quién y cómo? Los
sujetos de derechos y los titulares de responsabilidades. 3.1. Evaluación
del enfoque de derechos y la perspectiva del niño como sujeto de
derechos. 4. Elementos que conforman la noción del niño como sujeto de
derechos. 4.1. Respeto a su peculiar condición de persona en desarrollo.
4.2. Desterrar la idea de que se trata de sujetos incapaces (paternalismo
jurídico). 4.3. El derecho del niño a la participación. 4.4. Deber de los
padres u otros adultos de orientar adecuadamente al niño para que
ejerza sus derechos. 4.5. Reconocimiento de su autonomía y capacidad
progresiva. 4.6. Posibilidad de ejercitar los derechos por sí mismos. 5.
Desafíos en la aplicación del niño como sujeto de derechos en Cuba.
1. las constituciones, los derechos de niños, niñas y
adolescentes y una imPrescindiBle mención a la convención
soBre los derechos del niño
Las Constituciones deben erigirse como sustento estructural de los Estados
y guía normativa y axiológica de los ciudadanos, los entes públicos o privados
y la sociedad en sentido general. En relación especíca con niños, niñas y
adolescentes, las Constituciones funcionan como marco para la formulación
e implementación de leyes y políticas nacionales a favor de los niños, lo que
unido a su jerarquía normativa y su fuerza vinculante, resalta su papel como
herramienta de cambio en favor de estos.
La actual Constitución de la República de Cuba superó sustancialmente a su
predecesora y posee un número importante de artículos que se reeren expresa
o implícitamente a la infancia y la adolescencia o impactan en sus derechos.1
1 Los derechos de la infancia y la adolescencia pueden protegerse constitucionalmente
de tres maneras: por incorporación, de forma directa o de forma indirecta. Se entiende
274
Algunos aciertos de gran relevancia son los siguientes: incorporación
expresa de los tratados internacionales a la normativa interna, el incremento
signicativo y sustancial del catálogo de derechos individuales, que incluye
derechos civiles y políticos, así como económicos, sociales y culturales;
la regulación de garantías procesales para la exigibilidad de los derechos
reconocidos en la Constitución, la existencia de un artículo especícamente
dedicado a niños, niñas y adolescentes (artículo 86), en el que se regula la
especial protección que deben disfrutar en función de su desarrollo armónico
e integral; el reconocimiento expreso del principio de interés superior y de su
condición como plenos sujetos de derechos y la expresa mención a que deben
ser protegidos contra todo tipo de violencia.2 Estos elementos constituyen
pasos importantes hacia la construcción de un sistema nacional de protección
integral de la infancia y la adolescencia.
Los aciertos antes mencionados vienen acompañados de un grupo de
desafíos para que su aplicación impacte de manera efectiva en la vida de
nuestros niños y niñas. Destaca en este sentido la ausencia dentro de su
articulado de un rango de edad para ser considerado niño, niña o adolescente,
de un catálogo de derechos propios de este grupo etario y de un sistema
institucional que coordine y dirija su protección. Igualmente constituye un
reto la indeterminación de las nociones de niño como sujetos de derechos o
interés superior, que requieren ser dotados de contenido para evitar que no
sean aplicados o interpretados de forma arbitraria o subjetiva.
A ello se suma la necesidad de interpretar las normas vigentes de acuerdo
con los nuevos postulados constitucionales, hasta tanto sean llevadas a
cabo las necesarias reformas normativas; las necesidades de capacitación,
formación y concientización de funcionarios, juristas y la sociedad en general,
en torno a la condición jurídica y social que la Constitución dene para niños,
niñas y adolescentes; y la importancia de asegurar que la garantía prevista en
el artículo 99 sea accesible para ellos.
Particularmente sobre uno de esos retos se articulan las ideas que siguen.
No cabe duda de que la mención expresa en la Constitución a la condición
de plenos sujetos de derechos de niños, niñas y adolescentes constituye un
por incorporación aquellos casos en los que la Constitución hace referencia únicamente
a la aplicabilidad de la Convención sobre los derechos del niño. La forma indirecta de
protección implica la regulación de aspectos estrechamente relacionados con niños, niñas
y adolescentes, tales como la protección de la familia, la protección de la maternidad
y paternidad y la regulación de derecho a la salud, la educación y la cultura, pero sin
referirse expresamente a sus derechos. La forma directa de protección requiere una
regulación expresa de la protección especial que deben disfrutar, el reconocimiento de
su condición de sujetos de derechos, del principio de interés superior y de la capacidad
progresiva, así como un catálogo de derechos de la infancia y la adolescencia.
2 La actual regulación constitucional deberá incidir en la actualización y reforma de varias
normas de rango inferior, en especial el Código de familia, que está contemplado en
el plan legislativo del próximo año, el Código de la niñez y la juventud, la LPCALE,
el Código civil de 1987, el Decreto-Ley No. 76/1984, “De la adopción, los hogares de
menores y las familias sustitutas”, y el Decreto-Ley No. 64/1982, “Del sistema para la
atención a menores con trastornos de conducta”, sin perjuicio de que sus preceptos deben
ser tenidos en cuenta en toda legislación que incida en niños, niñas y adolescentes.
lisY alina jorGe Méndez
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