Naturaleza jurídica de la notaría
| Páginas | 183-212 |
| Autor | Ignacio Vidal Domínguez |
Editorial El Jurista
183
Derecho Notarial aplicaDo
CAPÍTULO 2
NATURALEZA JURÍDICA DE LA NOTARÍA
Hemos encontrado en El Notariado.com (www.el notariado.
com/notaria-naturaleza-juridica-solo-sede-sica-5286.html)
de fecha 8 de febrero de 2019 un trabajo que extracta lo di-
cho por el doctor don Jacobo Pérez Escobar, ex Ministro de la
Corte Suprema de Justicia de Colombia en una conferencia
dictada en la ciudad de Medellín en el año 1987.- Dijo en una
de sus partes:
“El vacío jurídico hace que no sea fácil ubicar a las nota-
rías. Si bien las notarías pueden llenar alguno de los requisi-
tos que se exigen para que un organismo se calique de es-
tablecimiento público, no llena otros. Las notarías no tienen
personalidad jurídica.
Entonces, asi tenga autonomía administrativa como la de
atender funciones administrativas, se puede hablar de auto-
ridad administrativa, ¿la notaría como tal tiene patrimonio?
La ley habla de que los archivos y los libros pertenecen a la
Nación.
¿Los muebles, los locales de quien son? Creo que son del
notario, o no del notario, porque no estamos aludiendo a su
calidad de excepcionarios, sino de Miguel Pérez que es el no-
tario. Por eso yo pregunto si cuando Miguel Pérez, notario
de Bogotá, manda a comprar papeles, grandes cantidades, o
hace un contrato de suministro de papel, quién es el que con-
Editorial El Jurista
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trata?, ¿qué clase de contrato es? ¿Está contratando el nota-
rio número quince o Miguel Pérez que es el notario quince? Yo
creo que es Miguel Pérez el que compra, no el notario quince.
¿Por qué?, porque la notaría no tiene personalidad jurídica.
Entonces descartamos pues, que las notarías son estableci-
mientos públicos.
Encontramos que tampoco son empresas industriales y
comerciales del Estado, y mucho menos sociedad de econo-
mía mixta.
Se podría concluir, entonces, que quedaron por fuera de
las entidades que forman la estructura de la Administración
Nacional.
Las notarías no son establecimientos públicos, por el solo
hecho de que no tienen personalidad jurídica y por la misma
y otras razones tampoco son empresas industriales y comer-
ciales del Estado, ni sociedades de economía mixta. Resultan
ser unos entes, unos organismos sui generis, creados y orga-
nizados por la ley. Entonces tenemos que a los notarios se les
asignan unos ingresos que provienen de las tarifas que pagan
los usuarios; y la ley ha dicho que no solo esos ingresos van a
servir para sus emolumentos sino que tienen que costear los
gastos que demande la prestación del servicio que se les ha
encomendado ....”
Hasta ahí las palabras del Magistrado colombiano.
Y, agrega el artículo que extractamos, “La Constitución Po-
lítica en su artículo 123 determinó claramente quienes son
servidores públicos, sin incluir a los notarios. Esta Super-
intendencia ha venido sosteniendo que se trata de personas
particulares que ejercen la función de dar fe notarial. La
Corte Constitucional en sentencia de fecha 27 de junio de
1996, M.P. Dr. José Gregorio Hernández Galindo, expedie-
nete C-2896-96 al decidir una demanda de inconstitución
alindad contra el artículo 20 del Código Único Disciplinario
estableciendo la atribución de responsabilidades y funciones
públicas en cabeza de particulares frente a la responsabili-
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