Modificación de áreas y de condición jurídica de los entes locales
| Autor | William E. Jackson |
| Cargo del Autor | Ex secretario Adjunto del Consejo del Condado de Londres |
| Páginas | 213-222 |
213
CAPÍTULO XV
Modicación de áreas y de
condición jurídica de los entes locales
La utilización de la división territorial tradicional para nes que no fueron
tenidos en cuenta al establecerse aquélla tiene la ventaja de que al surgir nuevas
nalidades, como buena parte de los Servicios públicos modernos, es ya conocido
por todos la división geográca en que va a estructurarse su organización.
El inconveniente radica en que no siempre las viejas divisiones son las más
adecuadas para los nes modernos. La demografía varía con los acontecimientos
sociales y la evolución industrial: hay regiones desiertas que se pueblan y ciudades
que pierden por uno u otro motivo la inuencia y hegemonía que tuvieron en la
Edad Media. En cambio, simples aldeas se transforman en poblaciones que no cejan
hasta obtener su Carta de burgo, mientras zonas residenciales se pasan de moda,
envejecen y decaen y pierden todo valor. Por todas estas razones y otras más espe-
cícas de cada caso ha sido necesario alterar las demarcaciones de los entes locales,
especialmente en los últimos tiempos con el crecimiento en número y en compleji-
dad técnica de los Servicios públicos. Motivos análogos han hecho necesario variar
la condición jurídica de los entes locales.
El Parlamento, en consecuencia, ha tenido que decidir en cada ocasión las mo-
dicaciones a introducir en los límites y en la condición jurídica de las Autoridades
locales, ya a petición de estas o del Ministro del ramo.
La función primordial del Régimen local es la administración de Servicios y
de áreas. La extensión supercial de cada entidad ha de ser lo sucientemente am-
plia, pero sin exceso. La población debe ser tanta que justique el establecimien-
to de servicios e instalaciones como escuelas, bibliotecas, alcantarillado, parques
y demás, y la riqueza imponible debe ser la necesaria para nanciar todos estos
servicios. Geográcamente no deben presentarse obstáculos a una administración
homogénea; los enclaves y porciones separados del resto de la zona por grandes
ríos o montañas deben evitarse en lo posible.
Todas estas consideraciones son fáciles de tener en cuenta, pero no son las
únicas. Un elemento de gran peso en el Régimen local es la tradición, especialmen-
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