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Modifica la ley General de Urbanismo y Construcciones, para exigir que en el diseño de las obras de urbanización y edificación se incorporen elementos que promuevan y optimicen el cuidado del medio ambiente

Fecha30 Enero 2020
Número de Iniciativa13246-14
Fecha de registro30 Enero 2020
Autor de la iniciativaÁlvarez Ramírez, Sebastián, Keitel Bianchi, Sebastián, Molina Magofke, Andrés, Verdessi Belemmi, Daniel
Cámara Legislativa de OrigenMoción,Cámara de Diputados
EtapaPrimer trámite constitucional (C.Diputados) Primer informe de comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano
Tipo de proyectoProyecto de ley

Diputado Sebastián Keitel B.

Cámara de Diputados de Chile

Valparaíso, enero de 2020




Modifica la ley General de Urbanismo y Construcciones, para exigir que en el diseño de las obras de urbanización y edificación se incorporen elementos que promuevan y optimicen el cuidado del medio ambiente


Boletín N° 13246-14



VISTOS:

Lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República; lo prevenido por la Ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido por el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.

CONSIDERANDO:

1° Que, la contaminación atmosférica amenaza directamente la salud de las personas, afectando mayormente grupos de personas vulnerables (niños, mujeres, ancianos y enfermos) y desposeídas. La Organización Mundial de la Salud (OMS) señala que más de la mitad de las enfermedades asociadas a la calidad del aire recaen en los países en vías de desarrollo1

La contaminación atmosférica está conformada2 por un amplio grupo de contaminantes, tales como Dióxido de azufre (SO2), Material particulado (MP10 y MP2,5), Óxidos de nitrógeno (NOX), Monóxido de carbono (CO), Compuestos orgánicos volátiles (COV), Sustancias orgánicas tóxicas (hidrocarburos aromáticos, dioxinas), Metales tóxicos (plomo, cadmio, mercurio, otros) y

Gases de invernadero (metano, dióxido de carbono, otros) y Ozono (O3). Estos contaminantes provienen de fuentes móviles (vehículos de locomoción colectiva, transporte de mercancías, automóviles, entre otros) y fuentes fijas (calefacción doméstica por leña y combustibles fósiles, industrias, centrales de generación eléctricas, entre otros).

2° Que, en cumplimiento con los compromisos adquiridos por Chile con la OCDE, se publica el año 2012 el Informe Estado del Medio Ambiente en Chile 20113. Este documento -Capítulo I- da cuenta de la contaminación atmosférica que afecta la salud de la población.

El Informe indica que al menos 10 millones de personas están expuestas a una concentración promedio anual de MP2,5 superior a 20 µg/m3 (microgramos por metro cúbico). Asimismo, estudios del Ministerio de Medio Ambiente han estimado que más de 4000 personas mueren prematuramente por enfermedades cardiopulmonares relacionadas con exposición crónica a PM2,5, cifra que representa el doble de personas que mueren por accidentes de tránsito anualmente en Chile4.

3° Que, a mayor abundamiento, las gráficas respecto a la mediación de la concentración de material particulado fino (MP 2,5) en estaciones de monitoreo del país dan cuenta de cifras preocupantes y alertan sobre las urgentes medidas que se deben adoptar.

El 2017, a nivel nacional 22 estaciones de monitoreo con representatividad poblacional (69% del total) presentaron5 concentraciones superiores al valor de la norma primaria anual para MP2,5 (20 µg/m3). Las estaciones ubicadas en la zona sur del país registraron las mayores concentraciones, debido principalmente a la combustión de leña a nivel residencial, alcanzándose el valor más alto (57 µg/m3) en la ciudad de Coyhaique (Estación Coyhaique II)


4° Ahora bien, respecto de las repercusiones con las que estas cifras impactan en la vida cotidiana se torna apremiante adoptar medidas igualmente urgentes.

Sobre la materia, tener plantas en lo alto de los edificios ayuda a paliar las emisiones de dióxido de carbono y se ahorra hasta un 30% en la climatización del edificio, debido al “efecto toldo”

Además, estos tejados “provocan un efecto toldo que reduce el gasto en climatización hasta en un 30%, además de absorber las ondas sonoras reduciendo considerablemente el ruido medioambiental.

Stuttgart (Alemania)6 ha logrado bajar de dos a tres grados la temperatura con el consiguiente “ahorro brutal”.

Uno de los países donde han decidido obligar por ley a incorporar jardines en las azoteas7 de los edificios de nueva construcción es Francia. Según expertos franceses, las plantas en lo alto de los edificios pueden ayudar a paliar las emisiones de dióxido de carbono, unas emisiones que en la actualidad en Francia multiplican por cuatro los niveles máximos establecidos.

Copenhague8, que no fue nombrada Capital Verde Europea 2014 por casualidad, ya tiene en marcha muchas iniciativas para mejorar la calidad del aire y entre ellas está la de los techos verdes. La capital danesa ha tomado la decisión de convertirlos en obligatorios con el objetivo de conseguir emisiones cero de CO2 para el año 2025.



5° Que, las cubiertas ajardinadas9, techos verdes o azoteas verdes contrarrestan la pérdida constante y continua de espacios naturales en las ciudades y dan un uso a millones de metros cuadrados desaprovechados....

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