Proyecto de Ley Num. 15111-06 de C. Diputados, de 14 de Junio de 2022 (Modifica diversas normas legales para prevenir y sancionar la formación de microbasurales y facilitar su retiro por los municipios) - Proyectos de Ley - Iniciativas legislativas - VLEX 906333692

Proyecto de Ley Num. 15111-06 de C. Diputados, de 14 de Junio de 2022 (Modifica diversas normas legales para prevenir y sancionar la formación de microbasurales y facilitar su retiro por los municipios)

Número de expediente15111-06
Fecha de última tramitación16 de Junio de 2022
Fecha de apertura14 de Junio de 2022
Situación actualPrimer trámite constitucional (C.Diputados)
Cámara de origenC. Diputados
EtapaEn tramitación
Tipo de proyectoProyecto de Ley

PROYECTO DE LEY, QUE PREVIENE Y SANCIONA LA FORMACIÓN DE VERTEDEROS Y MICROBASURALESI. ANTECEDENTESLamentablemente durante los últimos años en diversas comunas del país han proliferado los microbasurales y vertederos ilegales que junto con dañar el medio ambiente son una fuente de contaminación que puede afectar la salud de los habitantes cercanos y los exponen al riesgo de incendios que se pueden producir o propagar por dichos desperdicios.Entre los residuos se encuentran muchas veces materiales o desechos de construcción que son arrojados a un costado de las vías públicas, plazas y parques o sitios eriazos, ya que algunas personas no hacen una gestión adecuada de sus residuos o han encontrado un negocio en el retiro de escombros sin depositarlos en los lugares autorizados para ello.Sin bien, durante los últimos años se han desarrollado iniciativas por el sector privado para una gestión sustentable de los residuos, especialmente por la Cámara Chilena de la Construcción, y también mediante asociaciones público-privadas como la denominada “Construye 2025”, impulsada por CORFO y los Ministerios de Vivienda y Urbanismo, Medio Ambiente y Obras Públicas, que pretende disminuir en un 20% los costos de producción, aumentar un 20% las edificaciones sustentables y disminuir en un 30% las emisiones de CO2 al 2030, estimamos que a nivel legal se puede y deben desarrollar cambios normativos que permitan mayores avances.En el ámbito público, si bien se han producido progresos significativos en esta materia, como la promulgación por la ex Presidenta Michelle Bachelet de la Ley Nº20.920, que establece un marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento del Reciclaje; y la Ley Nº20.879, que sanciona el transporte de desechos hacia vertederos clandestinos, quienes suscribimos el presente proyecto de ley, creemos que se deben adoptar nuevas modificaciones legislativas que permitan avanzar en la protección del medio ambiente, salud de las personas y prevenir la formación de micro basurales y vertederos. 14-06-202211:11Por lo anterior, el presente proyecto de ley propone modificaciones al Código Sanitario; la Ley General de Urbanismo y Construcciones; la Ley de Tránsito; y la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, con la finalidad de adoptar los siguientes cambios:1. Que las empresas constructoras deban informar al Director de Obras Municipales el lugar autorizado en que depositarán los escombros o desechos que produzca la obra, así como también la persona o entidad responsable de su transporte, como requisito previo a la obtención del permiso de construcción, autorizando su entrega también a centros de reciclaje, con la finalidad de promover la gestión responsable de los residuos. Y se agrega la obligación de certificar ante la misma autoridad la disposición de los mismos antes de obtener la recepción final;2. Aumentar el monto de las multas para quienes realicen traslado o depósito de basuras, desechos o residuos hacia o en la vía pública, sitios eriazos, vertederos o depósitos clandestinos o ilegales, o en bienes nacionales de uso público;3. Incorporar una sanción especial para aquellos propietarios de terrenos privados que los destinen a la acumulación o disposición de basura o residuos, sin contar con las autorizaciones sanitarias, o que sin haberlos destinarlos a dicho uso no hayan adoptado medidas adecuadas para evitar que se disponga basura en sus terrenos por terceros, no denuncien el hecho a las autoridades correspondientes y adopten medidas necesarias para su disposición final; y4. Dispone que el jefe comunal pueda retirar u ordenar retirar la basura, escombros o desechos que se ubiquen en la comuna, debiendo repetir contra los infractores o propietarios por los montos incurridos, cuando corresponda.14-06-202211:11II. FUNDAMENTOSLa actual Constitución Política de la República, asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, siendo deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza (art. 19 Nº8 de la CPR).Artículo 19.- La Constitución asegura a todas las personas:(…)8º.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza.La ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente;Adicionalmente nuestro ordenamiento jurídico se compone de diversas normas que se relacionan con el manejo de residuos, tales como:i. El Código Sanitario, que establece la obligación de las municipalidades para recolectar, transportar y eliminar las basuras, residuos y desperdicios (artículo 11) y regula las condiciones de saneamiento y seguridad relativas a la acumulación, selección, industrialización, comercio y disposición final de basuras y desperdicios (párrafo III del título II);ii. El Decreto Ley N°3.063, Ley de Rentas Municipales, que trata el cobro del servicio municipal de extracción de residuos sólidos domiciliarios;iii. La Ley N°18.695, Orgánica de Municipalidades, que establece la función privativa de las...

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